作為黃埔海關(guān)的隸屬關(guān)之一，太平海關(guān)負(fù)責(zé)整個東莞地區(qū)企業(yè)的稽查業(yè)務(wù)。太平海關(guān)在稽查等后續(xù)監(jiān)管業(yè)務(wù)中大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式改革，引入社會中介協(xié)助稽查提升后續(xù)監(jiān)管效能。同時，該關(guān)積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展主動披露，效果顯著。
數(shù)據(jù)顯示，太平海關(guān)推行的“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式自去年9月上線以來，關(guān)、企雙方共通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞資料3000余次，進(jìn)行線上視頻互動180多次，有效減輕海關(guān)稽查工作中的行政成本和企業(yè)配合成本，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”，顧名思義就是海關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺辦理部分稽查業(yè)務(wù)，企業(yè)只需登錄相關(guān)平臺，就可以足不出戶完成辦事流程。太平海關(guān)在稽查等后續(xù)監(jiān)管業(yè)務(wù)中大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式改革，在降低企業(yè)經(jīng)營成本、減輕企業(yè)配合負(fù)擔(dān)方面取得明顯成效。
“我們公司位于青島市黃島區(qū)，采納海關(guān)的建議，我們使用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”上的稽查模塊傳送數(shù)據(jù)和進(jìn)行溝通，為我們企業(yè)節(jié)省了大筆的開支，切身感受到了改革的紅利。”青島某玻璃有限公司代表管先生說。據(jù)了解，太平海關(guān)在對該企業(yè)的稽查工作中運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式，實現(xiàn)了稽查過程關(guān)企雙方只跑一次，稽查工作時長同步壓縮了67%。
今年1月底，太平海關(guān)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”的模式對北京恒天創(chuàng)業(yè)投資有限公司進(jìn)口混合芳烴價格進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，企業(yè)對海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)+稽查的調(diào)查模式給予高度評價，認(rèn)為此舉既方便企業(yè)辦事、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也降低海關(guān)的行政成本，提高了工作效率。
太平海關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”模式也依托“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，通過增加相關(guān)模塊和接口開發(fā)。自功能模塊上線以來，共通過互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)傳遞資料、交換數(shù)據(jù)3000余次，與企業(yè)進(jìn)行線上視頻互動180多次，有效降低了海關(guān)稽查工作的行政成本和企業(yè)的配合成本，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
主動披露制度，是指與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位在進(jìn)出口貨物放行后，自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動存在少繳、漏繳稅款或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，主動向海關(guān)提交書面報告，海關(guān)依法予以酌情從輕處置的管理行為。
太平海關(guān)作為首批開展主動披露的試點單位之一，先后在東莞片區(qū)32個鎮(zhèn)區(qū)召開5場巡回宣講，向近千家企業(yè)詳解主動披露新政。此外，太平海關(guān)還分鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置主動披露聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)了解主動披露受理部門、聯(lián)絡(luò)人員及詳細(xì)流程，并且采取引入中介、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等方式輔助企業(yè)進(jìn)行主動披露工作，減少企業(yè)往返海關(guān)的配合負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的便利性。
自主動披露制度實施以來，羅門哈斯電子電子材料（東莞）有限公司已經(jīng)第3次向太平海關(guān)主動披露進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)方面的問題，公司負(fù)責(zé)主動披露事項的報關(guān)人員說，有時因為對海關(guān)法律法規(guī)理解的偏差，或者實際的經(jīng)營活動無法與海關(guān)的規(guī)定完全對接，難免會出現(xiàn)一些非主觀故意的違規(guī)行為。海關(guān)的主動披露制度給企業(yè)提供了一個自我糾錯的渠道，成為了企業(yè)守法誠信經(jīng)營的內(nèi)在動力。
中名（東莞）電子有限公司是第一批進(jìn)行主動披露的企業(yè)之一，公司報關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，主動披露制度給了企業(yè)自我檢查、主動糾錯的機(jī)會，對企業(yè)是一大利好。
自主動披露制度實施以來，太平海關(guān)共解答企業(yè)答相關(guān)咨詢200余次，受理85家企業(yè)遞交主動披露報告，切實釋放政策紅利。
海關(guān)引入社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作，是指海關(guān)在開展稽查工作中，根據(jù)工作需要，由海關(guān)或行政相對人委托會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)，對行政相對人進(jìn)行審計、評估、鑒定等，并為海關(guān)提供處理依據(jù)的工作。
太平海關(guān)通過建立健全海關(guān)稽查引入社會中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)管理制度，改進(jìn)和優(yōu)化作業(yè)模式及流程，充分調(diào)動市場資源參與和協(xié)助海關(guān)后續(xù)監(jiān)管，有效管控風(fēng)險，將海關(guān)稽查、企業(yè)自律、中介服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)企業(yè)誠信興商和守法經(jīng)營，全面提升稽查能力和效能。近兩年社會中介機(jī)構(gòu)共協(xié)助稽查事項44宗，取得了良好的社會效益、法律效益。
德勤稅務(wù)師事務(wù)所合伙人張少玲說：“作為太平海關(guān)稽查中心引入的專業(yè)中介之一，德勤稅務(wù)師事務(wù)所可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助海關(guān)進(jìn)行行業(yè)合規(guī)治理。例如：2017年，公司曾協(xié)助太平海關(guān)稽查中心對東莞某醫(yī)療公司的利潤水平進(jìn)行專業(yè)評估，通過選取可比公司，測評出行業(yè)利潤區(qū)間，為海關(guān)實施行業(yè)稽查提供了專業(yè)、客觀公正的數(shù)據(jù)支持。另一方面，中介公司的引入可以為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好自我檢查，發(fā)揮企業(yè)與海關(guān)溝通的橋梁作用。”（濮宣/文）
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