廣澳港區(qū)是我國(guó)東南沿海天然深水良港，也是汕頭市重點(diǎn)發(fā)展的外海港區(qū)，被廣東省確定為粵東港口群唯一的核心港區(qū)和粵東公共物流樞紐港。
時(shí)光荏苒，昔日的小海灣已經(jīng)建成10萬(wàn)噸級(jí)的大碼頭。汕頭海關(guān)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新?tīng)恳饔茫瑥?qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，助力廣澳港區(qū)加快構(gòu)建安全有效內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)，篤力奮楫支持港區(qū)升級(jí)發(fā)展，為汕頭“藍(lán)色崛起”提供堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)和強(qiáng)勁動(dòng)力。
監(jiān)管新技術(shù)
在汕頭廣澳深水港二期碼頭查驗(yàn)平臺(tái)，海關(guān)查驗(yàn)人員正在使用貨物x光機(jī)對(duì)進(jìn)口葡萄酒和塑料輔助實(shí)施人工查驗(yàn)。貨物通過(guò)x光機(jī)掃描圖像實(shí)時(shí)出現(xiàn)在海關(guān)工作電腦中，貨物“底細(xì)”一覽無(wú)余。
這臺(tái)貨物x光機(jī)是汕頭海關(guān)貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)首臺(tái)配備安裝的x射線檢查系統(tǒng)，可以通過(guò)掃描貨物成像，輔助現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員判別不同物質(zhì)類別、夾藏、偽瞞報(bào)等情況。
“配備該設(shè)備后，與傳統(tǒng)人工查驗(yàn)‘串聯(lián)’組合，可以有效減小貨物開(kāi)拆帶來(lái)的損失，比人工開(kāi)拆查驗(yàn)減少約20%的作業(yè)時(shí)間，大大提升了通關(guān)時(shí)間。”汕頭海關(guān)所屬?gòu)V澳海關(guān)進(jìn)口監(jiān)管科科長(zhǎng)李楠表示，這是該關(guān)構(gòu)建智慧監(jiān)管體系的一個(gè)“新武器”。
為持續(xù)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管，汕頭海關(guān)在廣澳港區(qū)打出“機(jī)器代人”組合拳，應(yīng)用監(jiān)管新技術(shù)，充分發(fā)揮貨物x光機(jī)、物項(xiàng)識(shí)別儀、核素識(shí)別儀等“查驗(yàn)神器”作用，在對(duì)易腐易爛、高精密儀器、品類單一等貨物的查驗(yàn)過(guò)程中，將科技查驗(yàn)與傳統(tǒng)人工查驗(yàn)形成“串聯(lián)”組合，提高查驗(yàn)作業(yè)效率。
“‘十三五’期間，廣澳港區(qū)在運(yùn)用監(jiān)管新技術(shù)、推進(jìn)監(jiān)管智能化方面步伐堅(jiān)實(shí)、成效顯著。”汕頭海關(guān)監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，廣澳港區(qū)已完成碼頭管理系統(tǒng)與口岸單位聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，并開(kāi)放權(quán)限功能供口岸單位監(jiān)管，同時(shí)按要求配置符合海關(guān)用于內(nèi)外貿(mào)同場(chǎng)監(jiān)管的信息化管理系統(tǒng)、符合口岸監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備，與海關(guān)金關(guān)二期智能卡口系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)港區(qū)碼頭全方位監(jiān)管。
服務(wù)新舉措
汕頭暹羅燃?xì)饽茉从邢薰臼腔洊|一家大型液化氣進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與中東國(guó)家地區(qū)貿(mào)易往來(lái)頻繁。
“針對(duì)我們公司液化石油氣船靠泊時(shí)間短、作業(yè)流程復(fù)雜等情況，海關(guān)出臺(tái)相關(guān)措施逐一幫我們解決了。”呂通偉說(shuō)，廣澳海關(guān)預(yù)先確認(rèn)接卸流程、查檢人員配備， 在裝載液化石油氣的貨輪在廣澳港靠泊完畢后，第一時(shí)間實(shí)施液化氣現(xiàn)場(chǎng)取樣等工作，保障進(jìn)境汽船即靠即檢，不僅讓公司在通關(guān)環(huán)節(jié)享受到便利，也節(jié)約了公司運(yùn)營(yíng)成本。
“通過(guò)推廣運(yùn)用新的監(jiān)管作業(yè)模式，我們切實(shí)提高海關(guān)監(jiān)管精準(zhǔn)度和通關(guān)服務(wù)便利度，確保在‘管得住’前提下實(shí)現(xiàn)‘通得快’。”廣澳海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)忻澤表示，該關(guān)進(jìn)一步深化綜合運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等作業(yè)模式，推行符合條件的進(jìn)口貨物“船邊直提”、報(bào)關(guān)單“日清”、“到企通關(guān)”、商品檢驗(yàn)“遠(yuǎn)程監(jiān)控”等系列便利措施，做到靠前服務(wù)、靶向扶持，切實(shí)為企業(yè)提供高效便利的通關(guān)保障。
“‘十三五’期間我們公司共進(jìn)口液化氣約310萬(wàn)噸，公司的發(fā)展可謂是日新月異，取得喜人成績(jī)背后離不開(kāi)海關(guān)幫扶，對(duì)此我們十分感謝。”汕頭暹羅燃?xì)饽茉从邢薰静块T經(jīng)理呂通偉說(shuō)。
發(fā)展新成效
在汕頭廣澳港二期碼頭，載滿形形色色集裝箱的輪船停泊在泊位上，起吊機(jī)伸出強(qiáng)壯的“手臂”，將一個(gè)個(gè)裝滿貨物的集裝箱從貨輪上卸下，口岸一片繁忙景象。
“十三五”期間，在汕頭海關(guān)的全力支持下，廣澳港區(qū)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，廣澳港2016年外貿(mào)集裝箱吞吐量11.68萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，到2020年僅前10個(gè)月外貿(mào)集裝箱吞吐量就達(dá)22.41萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。
今年以來(lái)，廣澳港已新增3條航線，目前已有國(guó)際班輪航線13條，班輪航線鏈接了東南亞、南亞、西亞、東非、地中海等國(guó)家和地區(qū)。今年10月，廣澳港又開(kāi)通直達(dá)海南自貿(mào)區(qū)的“內(nèi)外貿(mào)同船”集裝箱班輪航線，進(jìn)一步提高駁船運(yùn)輸艙位利用率。
為進(jìn)一步支持廣澳港區(qū)做大做強(qiáng)，汕頭海關(guān)所屬?gòu)V澳海關(guān)積極扶持廣澳港二期碼頭先期開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨物的運(yùn)輸裝卸業(yè)務(wù)，推行“5+2”工作模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶進(jìn)港即靠泊、靠泊即作業(yè)的有效鏈接作業(yè)模式，大大提升進(jìn)出口貨物裝卸速度，為碼頭和物流公司發(fā)展構(gòu)建優(yōu)良口岸營(yíng)商環(huán)境，有效提高港口競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，汕頭海關(guān)還積極跟進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地“一點(diǎn)報(bào)關(guān)、全域驗(yàn)放”貨物通關(guān)新模式動(dòng)態(tài)，以“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)與灣區(qū)內(nèi)其他口岸監(jiān)管部門間合作，落實(shí)差別化信用監(jiān)管，提升管理水平，為粵東地區(qū)融入珠三角、擁抱大灣區(qū)、深度對(duì)接港澳提供強(qiáng)勁助力。
“回首‘十三五’，汕頭海關(guān)以改革御風(fēng)踏浪、以實(shí)干篤定前行，全面推進(jìn)海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。”汕頭海關(guān)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人表示，該關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)支持廣澳港區(qū)深化“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革措施，細(xì)化“內(nèi)外貿(mào)同場(chǎng)”監(jiān)管、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)刃履Ｊ剑M(jìn)一步豐富拓展廣澳港區(qū)“一帶一路”上的“朋友圈”，助力廣澳港區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階。（李睿、劉自學(xué)/文）
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