近日，青島大港海關(guān)與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)青島康幫聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂了一份《海關(guān)委托協(xié)議書(shū)》。
隨后，由海關(guān)稽查關(guān)員和事務(wù)所會(huì)計(jì)師組成專家小組，上門(mén)為青島大港海關(guān)轄區(qū)某公司進(jìn)行稽查作業(yè)。海關(guān)稽查關(guān)員調(diào)取公司往來(lái)財(cái)務(wù)賬冊(cè)、進(jìn)出口記錄，進(jìn)行證據(jù)登記，會(huì)計(jì)師則發(fā)揮財(cái)會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)賬冊(cè)、記錄進(jìn)行逐一核對(duì)，給出專業(yè)鑒定結(jié)論，作為海關(guān)執(zhí)法證據(jù)。
這是海關(guān)攜手專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提升稽核查工作效能的一個(gè)縮影。近年來(lái)，為更加全面了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，提高稽核查工作有效性，海關(guān)探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與稽核查，憑借其在審計(jì)、評(píng)估、核實(shí)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、認(rèn)證等方面專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為海關(guān)稽核查提供相關(guān)信息和輔助性參考。去年底，海關(guān)總署制定了稽核查引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范了引入中介機(jī)構(gòu)的流程與標(biāo)準(zhǔn)。
海關(guān)稽核查引入的中介機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，對(duì)被委托事項(xiàng)具備相關(guān)資質(zhì)和能力且可以對(duì)外出具報(bào)告、證書(shū)和相關(guān)資料。
“海關(guān)稽核查前期引入的中介機(jī)構(gòu)以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主，目前青島海關(guān)轄區(qū)已確定具備資質(zhì)的可向海關(guān)稽核查提供專業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有45家，今后隨著海關(guān)稽核查業(yè)務(wù)向檢驗(yàn)、檢測(cè)等領(lǐng)域擴(kuò)展，將引入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)協(xié)助海關(guān)稽核查。”青島海關(guān)稽查處四級(jí)高級(jí)主辦郝曉紅說(shuō)。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)高度專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和高標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)能力，也可有效緩解新形勢(shì)下海關(guān)稽核查業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)、范圍持續(xù)擴(kuò)大的壓力。
在具體實(shí)施過(guò)程中，選定的中介機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)海關(guān)確定的稽核查重點(diǎn)及方向，從企業(yè)的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)等資料中提取與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)、管理數(shù)據(jù)，海關(guān)以此為參考進(jìn)行比對(duì)分析、定性查證，針對(duì)企業(yè)在進(jìn)出口過(guò)程中存在的制度漏洞和管理問(wèn)題提出具體意見(jiàn)、建議，為企業(yè)進(jìn)一步整改提升指明方向。
海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司的電子賬冊(cè)中商品近千項(xiàng)，且體積小、數(shù)量多，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)變動(dòng)，每次電子賬冊(cè)報(bào)核海關(guān)和企業(yè)都感到“頭大”，中介機(jī)構(gòu)在協(xié)助海關(guān)核查后向企業(yè)提出在企業(yè)資源計(jì)劃（erp）系統(tǒng)中對(duì)貨物出入庫(kù)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的建議，使得企業(yè)電子賬冊(cè)數(shù)據(jù)能夠與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)碰，降低了雙方工作重復(fù)量。
“海關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所從海關(guān)監(jiān)管和財(cái)務(wù)管理兩個(gè)角度給我們提出專業(yè)化建議，指導(dǎo)我們理順了車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)等部門(mén)之間配合，這些都有助于企業(yè)更好地規(guī)范經(jīng)營(yíng)。”公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人杜萌琳說(shuō)。
攜手中介開(kāi)展稽核查是海關(guān)積極探索“引智提效”工作機(jī)制的重要組成部分。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稽核查工作，可以通過(guò)幫助企業(yè)規(guī)范自律，提高海關(guān)監(jiān)管成效。
“在堅(jiān)持海關(guān)主導(dǎo)的前提下，引入中介機(jī)構(gòu)協(xié)助海關(guān)稽核查，中介機(jī)構(gòu)出具的工作報(bào)告，如合格評(píng)定的結(jié)果，可以增強(qiáng)海關(guān)稽核查專業(yè)能力、提升稽核查工作實(shí)效，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源配置。”青島大港海關(guān)稽查二科科長(zhǎng)李斌表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，青島海關(guān)已通過(guò)引入17家中介機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)62家企業(yè)開(kāi)展稽核查并提出建議共50余條，補(bǔ)繳稅3507萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)在保稅貨物管理、erp流程設(shè)置、財(cái)務(wù)管理等方面合規(guī)運(yùn)行，預(yù)防違法違規(guī)情事發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（劉妍舒、孫磊、張明/文）
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