據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，深圳市進出口1.34萬億元人民幣，其中出口達7150.4億元，仍位居全國大中城市首位；特別是第二季度進出口值同比由一季度下降11.6%轉(zhuǎn)為增長9.9%，反彈勢頭十分明顯。深圳外貿(mào)進出口在全國、全省具有舉足輕重的作用，面對今年以來的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，取得這樣的成績實屬不易。
為全面貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展的精神，按照海關(guān)總署有關(guān)促進外貿(mào)穩(wěn)增長工作要求，深圳海關(guān)迎難而上、積極作為，主動為外貿(mào)發(fā)展排憂解難，與企業(yè)共度時艱。先后出臺幫扶企業(yè)二十條、精準(zhǔn)幫扶供應(yīng)鏈企業(yè)十條、支持內(nèi)銷便利化若干措施等，立足職能聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。
聚焦重點，精準(zhǔn)施策幫扶市場主體
深圳關(guān)區(qū)進出口企業(yè)的主力軍是500多家重點企業(yè)，數(shù)量僅占關(guān)區(qū)企業(yè)總數(shù)千分之四，但進出口額和納稅額均占關(guān)區(qū)總額二分之一，扶持好這些重點企業(yè)，就能穩(wěn)住深圳外貿(mào)經(jīng)濟的基本盤。
一走進深圳崇達多層線路板有限公司車間，就能看見一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。企業(yè)負責(zé)人介紹，今年上半年，在疫情防控常態(tài)化新形勢下，銷售收入逆勢增長約8%。“在目前困難的經(jīng)濟大環(huán)境下，能取得這樣的經(jīng)營成績，離不開海關(guān)的大力支持。”
受疫情影響，崇達多層線路板公司一度面臨無法開工、訂單無法完成等困難，深圳海關(guān)所屬南頭海關(guān)綜合考慮企業(yè)資信和受疫因素，主動為企業(yè)延長報核周期，減少企業(yè)申報壓力；指導(dǎo)企業(yè)制定參與企業(yè)集團保稅監(jiān)管試點工作方案，實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)企業(yè)集團保稅監(jiān)管，據(jù)企業(yè)測算，一年能節(jié)約成本80多萬元。在一系列措施推動下，深圳部分線路板企業(yè)呈現(xiàn)出逆勢增長的良好態(tài)勢。
朗恒電子有限公司是一家集研發(fā)、制造和銷售為一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品銷往全球100多個國家。疫情期間，由于運能航班減少，品牌刀具又受到管制，在出口運輸?shù)确矫媸艿胶艽蟮恼系K，產(chǎn)品沒有辦法發(fā)往國外，對拓展全球市場造成阻礙，公司基本屬于停滯狀態(tài)。
就在一籌莫展的時候，公司通過“海關(guān)服務(wù)企業(yè)工作群”聯(lián)系到深圳海關(guān)。了解到企業(yè)困難后，深圳海關(guān)和企業(yè)人員一起梳理產(chǎn)品進出口整個流程，幫助企業(yè)商品進行歸類。同時，積極主動聯(lián)系深圳機場、寶安區(qū)地方政府等相關(guān)部門，共同研討解決企業(yè)的實際問題，最后產(chǎn)品得以順利發(fā)往全球各地，為企業(yè)挽回了600多萬的損失。
此外，深圳海關(guān)還通過送政策上門，深入企業(yè)開展 “互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”對接，幫助企業(yè)規(guī)范優(yōu)化管理體系，提升后續(xù)監(jiān)管效能；引導(dǎo)企業(yè)用足用好海關(guān)幫扶企業(yè)政策及aeo優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)加快通過效率。
通過這樣的“一區(qū)一策” “一產(chǎn)一策” “一企一策”， 深圳海關(guān)充分運用特殊區(qū)域政策，針對受疫情影響的企業(yè)，開啟綠色通道，解決企業(yè)進口材料備貨等卡脖子問題，創(chuàng)新政策綜合利用，拓展保稅業(yè)務(wù)生產(chǎn)線，全力支持重點企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升企業(yè)國際競爭力。
鞏固優(yōu)勢，全面優(yōu)化口岸“大環(huán)境”
優(yōu)化口岸營商環(huán)境是促進外貿(mào)穩(wěn)增長的重要支撐和基本要求。通關(guān)效率是口岸營商環(huán)境的重要指標(biāo)，今年上半年深圳海關(guān)全力壓縮通關(guān)時間，6月份關(guān)區(qū)進、出口整體通關(guān)時間分別較2017年壓縮53.16%、84.84%。
口岸各項通關(guān)改革穩(wěn)步推進，“提前申報”向縱深推進，關(guān)區(qū)海運進、出口提前申報率創(chuàng)歷史新高；“兩步申報”改革實現(xiàn)關(guān)區(qū)海陸空等口岸全覆蓋，報關(guān)單量長居全國前2名；上半年深圳海關(guān)還試點“分層查驗”，實現(xiàn)進境水果、進境水生動物的平均查驗時長分別大幅下降一半以上；在關(guān)區(qū)所有海運口岸創(chuàng)新推廣進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”模式，壓縮口岸通關(guān)時間50%以上。
主營水果進出口業(yè)務(wù)的深圳市泛亞公司關(guān)務(wù)經(jīng)理張捷聯(lián)介紹，通過蛇口海關(guān)的“兩步申報”“船邊直提”等改革措施，不需查驗的水果僅需5分鐘即可從船上卸下直接吊到貨主安排的拖車上提離碼頭，分銷到全國各地，大幅提高了通關(guān)效率，降低進口水果成本，真正實現(xiàn)了全程物流無縫對接。
為簡化辦事流程，方便海關(guān)業(yè)務(wù)辦理，今年上半年深圳海關(guān)首創(chuàng)簽證線上作業(yè)。率先推行檢驗檢疫證書無紙化，利用宜檢通服務(wù)平臺，對6類檢驗檢疫證書全程電子化簽發(fā)，截止目前已簽發(fā)“檢驗檢疫e證書”45.5萬余份，該項目即將向全國推廣。
不斷強化數(shù)字科技支撐力量，開發(fā)“i深關(guān)”移動辦事平臺，提供8大功能113項服務(wù)，這是首個納入深圳地方政府服務(wù)平臺“i深圳”的中直單位移動app，實現(xiàn)了海關(guān)業(yè)務(wù)“指尖查”“掌上辦”。
因地制宜、為外貿(mào)發(fā)展注入“新動能”
深圳的機電產(chǎn)業(yè)、跨境電商等高端新型產(chǎn)業(yè)發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢突出，深圳海關(guān)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和重點企業(yè)經(jīng)營需求，將幫扶支持措施融入地方整體外貿(mào)大局，為外貿(mào)引擎注入“新動能”。
今年上半年，深圳海關(guān)通過優(yōu)化創(chuàng)新，暢通物流，在“mcc前海”的基礎(chǔ)上，整合海運、航運、陸運物流要素，推出組合港、東西部港區(qū)一體化、“整船換裝”等物流新模式，實現(xiàn)單個集裝箱運輸成本降低300-500元；通過多式聯(lián)運，開通“深-贛-歐”等跨區(qū)域中歐班列路線，打通“一帶一路”要素流通“大命脈”。
中國外運“前海中心倉”集拼產(chǎn)品在前海灣保稅港區(qū)正式發(fā)布，依托“mcc前海”在園區(qū)實現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進出口集拼等一站式業(yè)務(wù)。項目落地后迅速放量，上半年經(jīng)前海集拼進出口貨值達4.03億元。
疫情期間，跨境電商迎來發(fā)展“新風(fēng)口”，展現(xiàn)出強大的市場潛力。深圳海關(guān)全力支持跨境電商全業(yè)態(tài)運作，保障跨境電商b2b出口業(yè)務(wù)在深圳成功落地，其出口貨值全國第一。上半年，深圳海關(guān)跨境電商進出口總值148.5億元，同比增長2.8倍。
深圳立盟國際貨運代理有限公司是園區(qū)一家物流企業(yè)，上半年，公司在前海申報出口包裹共計3916萬個，價值高達8.95億人民幣。公司總經(jīng)理羅惠成表示，園區(qū)跨境電商全鏈條“齊頭并進”，為廣大中小型電商發(fā)展提供多元化的選擇，電商b2b模式的開通，為“國貨出海”又添加了一分底氣。
此外，深圳海關(guān)通過減負降費，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。支持加貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推廣集中內(nèi)銷納稅模式，提供“零手續(xù)”的手（賬）冊延期和“免擔(dān)保”等服務(wù)，今年上半年累計免收風(fēng)險擔(dān)保金約9.58億元，內(nèi)銷貨物總值64.05億元。擴大高級認證企業(yè)免擔(dān)保適用范圍，已批準(zhǔn)華富洋等8家生產(chǎn)和供應(yīng)鏈型企業(yè)，享受免擔(dān)保稅款金額19.04億元。（汪紹文 張弓/文）
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