“深加工結(jié)轉(zhuǎn)一次申報，我們的工作是越來越輕松了。”
——巨圣電子關(guān)務(wù)蔡正裕
“一下8條簡化舉措，愛死這個新年‘大禮包’了”
——友達光電關(guān)務(wù)鄧菲
“作為一個老關(guān)務(wù)，一直在學習新改革，適應(yīng)新模式，現(xiàn)在又迎來加貿(mào)事業(yè)新的‘春天’。”
——研華科技關(guān)務(wù)姜美蓉
近日，南京海關(guān)所屬昆山海關(guān)“關(guān)企在線4號”qq群里一派熱鬧景象。引發(fā)大家熱烈反響的源頭，正是去年底海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù) 促進加工貿(mào)易便利化的公告》。“這幾年，海關(guān)加工貿(mào)易作業(yè)手續(xù)逐步簡化，‘放管服’改革不斷深入，這樣的討論情況已經(jīng)是常態(tài)了。”昆山海關(guān)保稅監(jiān)管一科科長吳曉萍說。
昆山是全國外向型經(jīng)濟重鎮(zhèn)，加工貿(mào)易是外貿(mào)主力，占全市進出口總額的半壁江山。自上世紀七十年代末昆山地區(qū)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)以來，海關(guān)加工貿(mào)易政策沿革的一舉一動，都牽動著昆山1200家加工貿(mào)易企業(yè)的神經(jīng)末梢。
“徹底釋放人力資源”
“深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的新變化徹底釋放了人力資源。” 立訊電子科技（昆山）有限公司的關(guān)務(wù)朱茜茜介紹，新政策出臺后，取消了申報表和收發(fā)貨記錄，只需每月15日前對上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進行保稅核注清單及報關(guān)單的集中申報，無需經(jīng)過人工標注申報表序號、合并料號，還提高了數(shù)據(jù)的準確性。“簡化手續(xù)后，我們變委托代理為自己申報，每筆業(yè)務(wù)就可省下約100元的代理費用，一年節(jié)近十萬元。”朱茜茜說。
近年來，南京海關(guān)主動作為，深入基層開展調(diào)研，在加工貿(mào)易監(jiān)管工作上匯總各方面意見建議，為海關(guān)總署決策提供思路，積極參與各項政策的制定，持續(xù)推進和優(yōu)化加工貿(mào)易改革，不斷減輕企業(yè)負擔。此次加工貿(mào)易監(jiān)管手續(xù)簡化優(yōu)化政策出臺，南京海關(guān)正是政策草擬組成員之一。
“一次也不用跑”
“以前常跟同事開玩笑，什么時候不用跑海關(guān)辦業(yè)務(wù)，沒想到真的實現(xiàn)了。”作為一名“老加貿(mào)”，姜美蓉和同事見證了加工貿(mào)易政策和海關(guān)監(jiān)管方式的調(diào)整。
“早先辦理一本手冊，從備案到核銷，涉及變更、外發(fā)加工、單耗申報、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、核銷結(jié)案等多個環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)量少的企業(yè)也至少要跑個十幾趟。”姜美蓉說：“隨著行政審批取消、單證文書精簡、無紙化辦公推行，這5年，業(yè)務(wù)手續(xù)越來越便捷，但碰到備案資料庫申報，還是要遞交紙質(zhì)資料。”
“新公告規(guī)定，通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理手冊設(shè)立（變更）時，不用再向海關(guān)申報設(shè)立備案資料庫，直接發(fā)送數(shù)據(jù)就可以，打通無紙化‘最后一公里’，真正解放了我們的雙腿。”說話間隙，一本手冊變更數(shù)據(jù)就發(fā)送完成了。
昆山海關(guān)副關(guān)長王劍林介紹，海關(guān)推進“放管服”的指導(dǎo)思想就是要精簡審批流程，把事情管住、管好，把權(quán)力放開、放到位，切實做到“管、減、簡、便”。把過去門檻式的前置管理通過科學、集約、規(guī)范的方法，轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蠊芾恚瑩Q言之，就是對監(jiān)管力量的一次重新分配和優(yōu)化升級，確保“管得住、放得開、效率高、成本低”。
（顧魯 王璇/文）
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