據(jù)“金羊網(wǎng)”報(bào)道
核心提示
8月31日，大運(yùn)物資通關(guān)服務(wù)中心（以下簡稱通關(guān)中心）接到最后一票報(bào)關(guān)單，自此，為大運(yùn)會服務(wù)了近4個(gè)月的通關(guān)中心正式解散。日前，通關(guān)中心進(jìn)入收尾階段，9月30日，所有的收尾工作將結(jié)束。隨著收尾日期的臨近，通關(guān)中心以及它擁有的5350關(guān)區(qū)代碼，終將成為一段歷史。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自6月16日接到第一票物資報(bào)關(guān)單，截至9月1日，通關(guān)中心共審核大運(yùn)物資報(bào)關(guān)單102票，其中包括一般貿(mào)易進(jìn)口37票、暫時(shí)進(jìn)口33票、暫時(shí)進(jìn)口復(fù)出境32票（另有一票貨物轉(zhuǎn)至北京復(fù)運(yùn)出境），共計(jì)貨值1335.6萬美元，征收稅款565.01萬元，扣減保函金額1062.34萬元，順利實(shí)現(xiàn)了“零投訴、零障礙”的工作目標(biāo)。隨著第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會圓滿閉幕，記者回訪通關(guān)中心，與當(dāng)時(shí)的一線人員近距離接觸，解讀通關(guān)中心與大運(yùn)的故事。
從無到有籌備迅速
為了優(yōu)化海關(guān)對大運(yùn)會物資的監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)會物資的通關(guān)便利和集中管理，為大運(yùn)會物資提供快捷便利通關(guān)服務(wù)，深圳海關(guān)決定成立專門的通關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大運(yùn)會物資提供“一站式、跨口岸”的通關(guān)服務(wù)，確保“大運(yùn)會物資通關(guān)零障礙”，大運(yùn)會物資通關(guān)服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。
5月9日，由三人組成的首批工作人員正式上崗，為通關(guān)中心的籌備和成立做前期的準(zhǔn)備。經(jīng)過實(shí)地考察后，深國際華南物流園被選作通關(guān)中心的臨時(shí)公辦場所。同時(shí)，首批工作人員擬定通關(guān)中心運(yùn)作框架，對通關(guān)中心的籌備、成立、實(shí)際運(yùn)作及后續(xù)工作進(jìn)行整體的計(jì)劃和安排。
5月30日，第二批工作人員到位，自此，一批由12人組成的工作班子全部到位。這12個(gè)人是從大鵬、皇崗、蛇口等8個(gè)口岸抽出來的業(yè)務(wù)骨干，都具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。除了兩位領(lǐng)導(dǎo)人以外，其他10名工作人員均是長期駐守通關(guān)中心，為大運(yùn)會物資的順利通關(guān)提供服務(wù)。
從深圳海關(guān)監(jiān)管處抽調(diào)到通關(guān)中心工作的許翠霞用“從無到有”四字，形容了當(dāng)時(shí)的籌備工作，“我們當(dāng)時(shí)真的是什么都沒有，辦公場所和辦公設(shè)備都是租來的，很多同事每天都要乘坐一個(gè)小時(shí)的車上下班，盡管條件艱苦，但是沒有一個(gè)人抱怨過。”
通關(guān)中心用了不到一個(gè)月的時(shí)間，完成了全部的籌備工作。6月3日，通關(guān)中心在華南物流園揭牌成立。
多點(diǎn)報(bào)關(guān)異地通行
為了實(shí)現(xiàn)“大運(yùn)物資通關(guān)零障礙”的工作目標(biāo)，通關(guān)中心向海關(guān)總署申請了獨(dú)立的臨時(shí)關(guān)區(qū)代碼“5350”，采用了“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，異地放行”的通關(guān)模式，同時(shí)，通關(guān)中心還從廣州引進(jìn)了先進(jìn)的保證金核扣系統(tǒng)，其中，后兩項(xiàng)舉措，均在深圳首次使用。
設(shè)立專門的關(guān)區(qū)代碼，避免了大運(yùn)物資所有人或代理人在多個(gè)口岸往返奔波辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，“以前報(bào)關(guān)的時(shí)候，常常需要排隊(duì)叫號，現(xiàn)在只要是‘5350’的報(bào)關(guān)單，在接單、審單、以及查驗(yàn)的時(shí)候，會優(yōu)先考慮，基本上能做到‘即來即辦’，大大節(jié)省了企業(yè)的通關(guān)時(shí)間。”許翠霞告訴記者。
同時(shí)，通關(guān)中心借鑒廣州亞運(yùn)會的經(jīng)驗(yàn)，首次從廣州海關(guān)引進(jìn)保證金的核扣系統(tǒng)。大運(yùn)會執(zhí)行局預(yù)存了十億的擔(dān)保金，方便大運(yùn)物資在通關(guān)時(shí)劃扣保證金，“物資在報(bào)關(guān)時(shí)需要交納一定的保證金，以往企業(yè)主要是通過銀行轉(zhuǎn)賬或網(wǎng)上支付的形式進(jìn)行，現(xiàn)在使用核扣系統(tǒng)后，只要將報(bào)關(guān)單號輸入系統(tǒng)，它就會自動累加保證金，然后從執(zhí)行局的總擔(dān)保金里扣劃，以前是工作人員計(jì)算保證金，非常麻煩，現(xiàn)在使用這個(gè)系統(tǒng)后，就比較方便了。”通關(guān)中心的工作人員告訴記者。
此外，通關(guān)中心還首次采用了“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、異地通行”的通關(guān)模式。企業(yè)可以在通關(guān)中心報(bào)關(guān)，然后在其他口岸放行。6月29日，福建省格林大華貿(mào)易有限公司持大運(yùn)會組委會執(zhí)行局簽發(fā)的《證明函》，向海關(guān)申報(bào)兩票食品類大運(yùn)物資進(jìn)境。這是通關(guān)中心首次采用“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、異地通行”的模式辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，通關(guān)中心在中午加班為企業(yè)辦理接單和征稅手續(xù)，并主動聯(lián)系蛇口海關(guān)協(xié)調(diào)通關(guān)手續(xù)。許翠霞告訴記者，“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、異地通行”的模式在深圳首次采用，同時(shí)，它也為下一階段的“集約化接單、口岸放行”的改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
貼心服務(wù)確保零投訴
大運(yùn)會期間，通關(guān)中心提供多種個(gè)性化服務(wù)，方便大運(yùn)物資的順利通關(guān)。報(bào)關(guān)企業(yè)可以通過電話咨詢報(bào)關(guān)事宜，甚至可以通過電話預(yù)約。從皇崗口岸抽調(diào)到通關(guān)中心的林蘊(yùn)良告訴記者，工作人員在工作時(shí)間接到的預(yù)約電話比較少，反而是在休息時(shí)間接到了很多預(yù)約電話，而不管多晚接到電話，他們都得趕到通關(guān)中心辦理手續(xù)。
不僅如此，通關(guān)中心還會定期與大運(yùn)會組委會及大運(yùn)會推薦物流商聯(lián)系，提前掌握大運(yùn)物資的進(jìn)境情況，以便對通關(guān)模式、規(guī)范申報(bào)、監(jiān)管證件等方面進(jìn)行預(yù)先審核和提前指導(dǎo)。據(jù)通關(guān)中心的工作人員介紹，雖然通關(guān)中心已經(jīng)解散，但是他們?nèi)匀辉趯?月31日接到的最后一票大運(yùn)物資單進(jìn)行跟進(jìn)。
此外，工作人員還承擔(dān)了報(bào)單歸類的任務(wù)，“以往這些工作都是由企業(yè)的報(bào)單員做的，但是一些運(yùn)動員的物品在申報(bào)的時(shí)候就比較麻煩，他們的東西比較瑣碎，同時(shí)他們又沒有專業(yè)的報(bào)單員對單子進(jìn)行歸類，我們只好主動幫他們歸類。”林蘊(yùn)良告訴記者。6月中旬的一次大運(yùn)物資的通關(guān)辦理讓她至今記憶猶新。
“那次是一個(gè)電視臺用來轉(zhuǎn)播的音響設(shè)備的報(bào)關(guān)，光報(bào)關(guān)單就有兩、三千份，我們必須得一張張地審核分類，最后加班加點(diǎn)才能完成。”遇到不了解報(bào)關(guān)分類的代理人，林蘊(yùn)良和他的同事們還得耐心地講解，“很多人以為計(jì)時(shí)計(jì)分的設(shè)備是同一類，但其實(shí)是不同分類報(bào)關(guān)的，我們只好耐心地給他們解釋。”林蘊(yùn)良無奈地說道。
通關(guān)中心還提供了“特事特辦”的個(gè)性化服務(wù)，為各參賽代表團(tuán)進(jìn)口的物資提供專門服務(wù)。在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上快速辦理各類通關(guān)業(yè)務(wù)，對非實(shí)質(zhì)性差錯(cuò)允許物資先通關(guān)后辦理修改手續(xù)或后補(bǔ)單證，做到大運(yùn)物資單證審核前推后移，最大程度減少大運(yùn)物資通關(guān)時(shí)間。
正是這些貼心的服務(wù)，讓通關(guān)中心收獲了“零投訴”的成就。在受理的102票大運(yùn)物資報(bào)關(guān)單中，通關(guān)中心沒有收到一起投訴，反而收到了一封感謝信。7月1日，通關(guān)中心接到代理首批大運(yùn)物資報(bào)關(guān)的中國外運(yùn)股份有限公司送來的感謝信，該企業(yè)在信中贊揚(yáng)了包括通關(guān)中心在大運(yùn)物資通關(guān)過程中的高效監(jiān)管和文明服務(wù)。
從“敬業(yè)”到“樂業(yè)”
記者了解到，通關(guān)中心采用了5+2的24小時(shí)加班服務(wù)。工作人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，在任何時(shí)候接到企業(yè)的預(yù)約電話后，都要立刻趕往通關(guān)中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通關(guān)中心的工作人員在大運(yùn)會期間累計(jì)加班326小時(shí)。另一位從深圳海關(guān)抽調(diào)到通關(guān)中心工作的張超，向記者講述了他“一波三折”的加班經(jīng)歷。
8月4日下午4點(diǎn)多，工作人員接到前大體聯(lián)主席基里安于于當(dāng)晚10點(diǎn)入境的通知。基里安及其工作人員要求“人到物到”，隨身攜帶的物品能夠和自己一起入境，以免影響工作。工作人員接到通知后，馬上準(zhǔn)備為基里安及隨行的工作人員的物品辦理報(bào)單手續(xù)。可是，直到凌晨，基里安及隨行的工作人員的物品也沒有抵達(dá)。期間，通關(guān)中心的工作人員一直餓著肚子，一刻也不敢離開辦公室。
許翠霞告訴記者，一些來自機(jī)場、沙頭角海關(guān)、蛇口的同事住的地方離通關(guān)中心比較遠(yuǎn)，他們每天都得坐一個(gè)小時(shí)的車上下班，有時(shí)在下班以后接到預(yù)約電話，他們還得趕到通關(guān)中心辦理手續(xù)。而中午的午休，更是件讓工作人員頭疼的事，“我們四個(gè)女同事比較幸運(yùn)，能找到一間僅能放下四張折疊車的房間休息，他們男同事就不好找到午休的地方了，常常就是在別人的會議室里瞇一會。”盡管工作環(huán)境相對較差，許翠霞仍然把這段工作經(jīng)歷視為“珍貴的回憶”。
近四個(gè)月的朝夕相處，讓來自各口岸的工作人員結(jié)下了深厚的友誼，“通關(guān)中心解散的時(shí)候，我們非常不舍。雖然我們之前互相不認(rèn)識，但是大家相處非常愉快，就像我在微博里說的那樣，我們是十兄弟姐妹，在通關(guān)中心工作的四個(gè)月里，我們結(jié)下了深厚的‘革命情誼’。”許翠霞笑著說道。
在收獲友誼的同時(shí)，通關(guān)中心的工作人員也收獲了一些感悟，前不久通過競爭上崗，馬上要升為副科長的張超告訴記者：“在通關(guān)中心的特殊經(jīng)歷，也讓我的工作態(tài)度發(fā)生改變，從以前的‘敬業(yè)’變?yōu)楝F(xiàn)在的‘樂業(yè)’，我在看大運(yùn)賽事的時(shí)候，看著那些比賽儀器，想著它們中有些還是我經(jīng)手辦理的通關(guān)手續(xù)，就會覺得特別自豪，進(jìn)而更加喜歡自己的工作。”
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