口岸營商環境好不好，企業最有發言權，數字最具說服力。今年以來，深圳海關所屬大鵬海關緊扣“為民服務解難題”，聚焦轄區企業通關的堵點、痛點、難點，實實在在為企業降成本、提效率，多措并舉優化口岸營商環境，切實提升進出口企業獲得感。
降了！從8900元到376元。
“成本實實在在地降下來了。以前貨柜積壓高峰期，我們進口一個凍柜光是堆存和柜租成本就要8900元，10月已經降到376元每柜了。”深圳市最大的凍肉進口商深農國際物流發展有限公司關務人員潘鋒說。
鹽田港口岸是深圳市凍品進口主要口岸，占比達90%以上。凍柜的免堆免柜租期限只有3天，超出3天，凍肉企業就要承受每天超1300元/柜的堆存和柜租費用。今年以來，國內市場凍肉需求量猛增，企業進口意愿增強，但由于場地限制等因素，導致企業面臨進得越多積壓越嚴重、成本越高的難題。
“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，大鵬海關把解決“凍肉進口通關成本高”作為優化口岸營商環境的焦點問題，以“提效促降費”為問題解決思路，打出了一套“提效五舉”組合拳：加班加點開展多輪清柜行動，全力清理超期滯港貨柜，實現“吊柜到臺的查驗柜子日日清”，保障凍柜在3天免堆期內提離碼頭，凍品進口成本每柜平均節省3千元；大力推廣“提前申報”模式，先后召開9次專題宣貫會，協調船代企業優化艙單傳輸，推動主要凍品企業實現100%“提前申報”，通關時間壓縮56.3%；協調碼頭公司增加拖頭、拖架數量近60%，增派裝卸工人近一倍，提升貨物調撥、掏箱查驗效率，推動冷鏈查驗平臺臺位周轉率提升150%；在實施查驗后續處置“先放后改”的基礎上，繼續優化兩簡案件辦理流程，加快查獲異常的處置進度；同時，通過海關“新一代查驗管理系統”實現查驗、檢驗指令統一下達，使凍肉查驗享受到“查驗沒有問題免除吊裝、移位、掏箱費用”紅利。今年1至11月，受鹽田港口岸凍品進口成本下降與國內需求旺盛雙重因素影響，鹽田港口岸凍品進口66.20萬噸，同比增長21.87%，價值17.36億美元，同比增加41.25%。
快了！從17個小時到26分鐘。
“比以前快多了。同樣是代理沃爾瑪進口美國開心果，10月22日我們從申報到放行用了17個小時，這次只用了26分鐘。”深圳市外代報關有限公司報關員李淑蘭說。
今年，海關總署推出“兩步申報”重要通關改革，過去，企業申報進口一批貨物，需要一次性完整填報105個項目，同時由于經常涉及復雜的商品歸類問題、受限于進口來源地信息往往不完整，企業相當多的時間都耗在了集中準備申報材料上，在“兩步申報”模式下，企業不需要一次性提交全部申報信息及單證，而是僅憑提單的主要信息，就可以完成概要申報并提離貨物，在運輸工具申報進境起14日內再完成完整申報，補充提交滿足稅收征管、海關統計等所需要的相關信息和單證，按規定完成稅款繳納等流程。
10月24日，大鵬海關首票“兩步申報”模式通關貨物完成通關，深圳市外代報關有限公司通過國際貿易“單一窗口”的“兩步申報”模塊，完成概要申報，申報從大鵬口岸進口兩柜美國產開心果，該票貨物涉檢、涉稅、非涉證，企業僅需填報“9+2+5”項目，經統計，從申報到放行僅耗時41秒。截至11月15日，共計17家企業63票貨物采用“兩步申報”模式，涵蓋各種預包裝食品和木材等貨物。
便利了！從50公里到20公里。
“不需要到50公里遠的鹽田港，只要到附近的惠州港，可以說家門口即可辦理通關手續。”敏華控股船務部副總監陳愛君說。
長期以來，受航線與規模限制，惠州地區通過鹽田港進出口的集裝箱，大多數需要經陸路到深圳鹽田港裝卸船，一方面不利于惠州港場地、人力、設備資源的充分利用；另一方面大幅增加了進出口貨物的運輸成本與時間；同時也對鹽田港貨物查驗與后方的道路交通造成較大壓力。
2019年，深圳海關創新監管模式，打造以鹽田港為樞紐、惠州港為支線的“組合港”模式，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，兩港之間以專線駁船運輸，企業將貨物交到惠州港視同交到鹽田港，可以直接在惠州港辦理集裝箱進出口通關申報和查驗手續，在鹽田港辦理國際航行船舶手續，兩港實現一體化運作。
截至12月24日，共以“惠鹽組合港”模式出口54票1327個自然柜，平均每個標箱運輸成本減少300-500元。據測算，初步推廣階段每年約有50萬標箱通過“惠鹽組合”方式進出口，貨源輻射至惠州、潮汕地區，為企業降低的成本總和在1億元以上。（賀智/文）
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