今年前三季度，珠海航空航天技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值33.7億元，比去年同期增長15.6%，是珠海舉辦第一屆中國航展1996年同期的195倍。拱北海關(guān)以高質(zhì)量履行進(jìn)出境監(jiān)管職能為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為本土航空航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)“彎道超車”貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
在今年舉行的第十三屆中國航展上，“鯤龍”ag600大型水陸兩棲飛機(jī)投水表演氣勢如虹，30多家珠海本土企業(yè)紛紛參展，在這個對外開放彰顯大國實力的舞臺，呈現(xiàn)出越來越多“珠海元素”。“鯤龍”ag600從圖紙設(shè)計、研制、總裝等環(huán)節(jié)均在珠海航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成，它的締造者中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司，成立于2009年，是最早在珠海落戶的通用飛機(jī)制造企業(yè)。吸引市場主體落戶，營商環(huán)境是重要因素之一，尤其是對于商用航空、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，口岸營商環(huán)境直接影響到國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，以及企業(yè)生產(chǎn)效率、運(yùn)營成本。
據(jù)中航通飛華南公司pc事業(yè)部負(fù)責(zé)人羅希延介紹，該公司進(jìn)口項目的零部件，主要應(yīng)用于新型飛機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)，具有貨物體積大、精密度高、貨值高等特點(diǎn)。按照海關(guān)監(jiān)管要求，海關(guān)查驗通常須在口岸進(jìn)行。但在口岸實施開箱查驗，就有可能造成高精密度的貨物受損，這令企業(yè)方感到擔(dān)憂。拱北海關(guān)主動作為，創(chuàng)新查驗方式，加強(qiáng)口岸-屬地海關(guān)聯(lián)動配合，將“查驗場”從口岸搬到了企業(yè)廠房，保障貨物出了“查驗場”即上生產(chǎn)線。
“海關(guān)實施屬地查驗，貨物直接運(yùn)輸?shù)綇S房里，無需在港口等待海關(guān)查驗。海關(guān)現(xiàn)場查驗后即可投入生產(chǎn)，提高了物流通關(guān)效率，節(jié)約了運(yùn)營成本。”羅希延說。去年以來，拱北海關(guān)關(guān)員赴中航通飛企業(yè)現(xiàn)場開展屬地查驗7次，驗放貨物貨值數(shù)百萬元，高效安全的監(jiān)管獲企業(yè)點(diǎn)贊。以海關(guān)查驗方式創(chuàng)新，服務(wù)于航空企業(yè)創(chuàng)新，這是拱北海關(guān)服務(wù)航空企業(yè)發(fā)展的一個生動注腳。
與中航通飛有相似體驗的，還有航空發(fā)動機(jī)維修企業(yè)——珠海摩天宇。這是一家由mtu德國公司和中國南方航空公司各出資50%共同組建的合資企業(yè)，位于珠海保稅區(qū)內(nèi)。落戶之初，企業(yè)便是看中了珠海保稅區(qū)得天獨(dú)厚的政策功能優(yōu)勢，以及毗鄰港澳的地理位置。
近年來，隨著三期廠房擴(kuò)建工程完工，珠海摩天宇發(fā)展勢頭迅猛，但也有“煩惱”。摩天宇維修航空發(fā)動機(jī)所必需的航空化學(xué)品原材料超過300種，具有品種繁多、使用劑量小、有效期短等特點(diǎn)，企業(yè)境外采購一度面臨報關(guān)手續(xù)繁瑣、進(jìn)口路徑復(fù)雜、難以實施抽樣送檢等困難。
獲悉這一情況后，拱北海關(guān)針對企業(yè)訴求開展多輪縝密研究，在充分評估風(fēng)險的前提下，為摩天宇進(jìn)口的航空化學(xué)品原材料量身定制監(jiān)管方案，將口岸進(jìn)境航化品轉(zhuǎn)場至目的地查驗，確保企業(yè)必需原材料通過最優(yōu)、最快路徑通關(guān)投產(chǎn)。同時將企業(yè)所需的航化品納入重點(diǎn)貨物通關(guān)計劃，實行7×24預(yù)約作業(yè)，提升進(jìn)出保稅園區(qū)效率，為企業(yè)縮減運(yùn)輸成本70%以上。
橫琴海關(guān)監(jiān)管三科科長王鈺介紹說：“為加速航空維修材料投產(chǎn)，海關(guān)搭建了‘口岸-屬地-實驗室’高效聯(lián)動模式，企業(yè)進(jìn)口涂料的檢測耗時縮減了將近一半。”據(jù)企業(yè)介紹，今年前三季度，珠海摩天宇維修發(fā)動機(jī)263臺，同比增43.72%。
海關(guān)的用心幫扶不止體現(xiàn)在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)。通過落實進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策、培育海關(guān)aeo高級認(rèn)證企業(yè)等，更多惠企政策紅利疊加效應(yīng)顯現(xiàn)。“進(jìn)口減免稅降低了項目成本、提高了產(chǎn)品競爭力，也降低了現(xiàn)金流占用。”據(jù)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，今年前三季度，該公司享受稅收優(yōu)惠政策貨值超五千萬。
“我們的企業(yè)是海關(guān)aeo高級認(rèn)證企業(yè)，僅到今年9月份，就已經(jīng)累計減免風(fēng)險擔(dān)保金超3億元，讓我們切實感受到‘信用’二字就是真金白銀。”摩天宇報關(guān)經(jīng)理梁江提到的便是海關(guān)aeo高級認(rèn)證企業(yè)的利好之一——減免風(fēng)險擔(dān)保金。事實上，成為海關(guān)aeo高級認(rèn)證企業(yè)還能享受較低的貨物查驗率、優(yōu)先查驗等諸多通關(guān)便利。
為了使更多企業(yè)可享便利，拱北海關(guān)加強(qiáng)高級認(rèn)證企業(yè)培育，成立專門的企業(yè)協(xié)調(diào)員工作室，2020年以來，開展線上線下政策宣講24場次，覆蓋企業(yè)5116家。“海關(guān)aeo高級認(rèn)證企業(yè)對內(nèi)部控制、財務(wù)狀況、收發(fā)規(guī)范、貿(mào)易安全和附加標(biāo)準(zhǔn)等5類標(biāo)準(zhǔn)提出要求，具體涉及18條32項標(biāo)準(zhǔn)，是對企業(yè)經(jīng)營規(guī)范性、經(jīng)營能力水平的全面評估認(rèn)證。可以說，aeo是企業(yè)拓展市場、穩(wěn)定上下游供應(yīng)鏈一面閃亮的‘金字招牌’。”斗門海關(guān)企管科科長陳文偉介紹說。
如今，在航展“名片”及良好口岸營商環(huán)境的吸引下，以珠海金灣航空航天產(chǎn)業(yè)園為依托，越來越多的航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集于此，內(nèi)容涉及航空發(fā)動機(jī)維修維護(hù)、宇航電子、無人系統(tǒng)、航空材料、雷達(dá)等多個領(lǐng)域，珠海本土企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”正加速進(jìn)行，越來越多“中國造”航空產(chǎn)品在珠海“起飛”。（樊詩如/文）
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