進出口商品檢驗是一種技術(shù)性行政措施。沒有技術(shù)規(guī)范、標準、合格評定程序，商檢就無法操作，也不符合有關(guān)法律的基本要求。但不可思議的是，我國至今仍未建立完整、科學(xué)的商檢技術(shù)法規(guī)體系。
除了《商檢法》、《食品衛(wèi)生法》、《進出境動植物檢疫法》等國家法律法規(guī)之外，其他國家層面的技術(shù)法規(guī)就是部門規(guī)章，即國家質(zhì)檢總局頒布的總局令。從1999年三檢合一至2005年底，質(zhì)檢總局直接與商檢相關(guān)的總局令只有20來個，2002年之后質(zhì)檢總局也未對《商檢法》修訂前的總局令進行過清理。
除上述總局令外其它都是屬于規(guī)范性文件，即由國家質(zhì)檢總局辦公廳或國家質(zhì)檢總局各個業(yè)務(wù)部門頒發(fā)的通知、辦法、規(guī)定等文件，但這些文件只能作為對現(xiàn)有技術(shù)法規(guī)的補充和細化，不能獨立作為技術(shù)法規(guī)依據(jù)有效執(zhí)行。
此外，國家出入境檢驗檢疫局自1999年三檢合一后，曾發(fā)行過三套檢驗檢疫業(yè)務(wù)叢書，但這些業(yè)務(wù)書籍明顯是不能作為商檢執(zhí)法依據(jù)的。
在缺乏國家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的狀況下，地方商檢部門往往只能根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)情況，制定各自的商檢操作規(guī)范。但這又導(dǎo)致各地商檢標準、程序不一致，對企業(yè)形成事實上的不公平。
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