針對大家關心的上海進出口報關進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定海關總署進出口食品局做出釋義，供大家查閱，上海進出口報關服務熱線
規(guī)定的第五條 上海進出口報關進口食品境外生產企業(yè)注冊條件：
（一）所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查；
（二）經所在國家（地區(qū)）主管當局批準設立并在其有效監(jiān)管下；
（三）建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產和出口，保證向中國境內上海進出口報關出口的食品符合中國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準；
（四）符合海關總署與所在國家（地區(qū)）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。
【條文主旨】
本條是關于進口食品境外生產企業(yè)注冊條件的規(guī)定。
【釋義】
上海進出口報關進口食品境外生產企業(yè)注冊條件，是指境外生產企業(yè)獲得注冊資格所應具備或保持的狀況。內容上，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百零一條及國際食品法典cac）“等效性”相關規(guī)定，本條對原規(guī)定（一）款表述進行了調整；刪除原規(guī)定（二）款相關要求，因已在《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署令第249 號）中體現(xiàn)；修訂本條（三）款，明確企業(yè)主體責任；增加本條（四）款，銜接海關總署與所在國家（地區(qū)）主管當局已確定的相關檢驗檢疫要求，維持相關檢驗檢疫要求有效施行。
進口食品境外生產企業(yè)獲得注冊資格的條件，第一是企業(yè)所處國家（地區(qū)）狀況符合要求；第二是企業(yè)自身資格在所在國家（地區(qū)）應合法受控；第三是企業(yè)自身安全衛(wèi)生管理狀況應符合要求，其生產和出口符合所在國家（地區(qū)）法規(guī)要求，當企業(yè)向中國境內出口食品時應當符合中國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準；第四是補充性要求，企業(yè)還應當符合海關總署與企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。進口食品境外生產企業(yè)申請注冊，應對照符合本條列明的相應條件，第一，確認企業(yè)所在國家（地區(qū)）食品安全管理體系是否已經通過海關總署等效性評估、審查，如不明確的上海進出口報關，企業(yè)應聯(lián)系其所在國家（地區(qū)）主管當局予以明確；第二，企業(yè)應確認自身具備所在國家（地區(qū)）主管當局批準的資格并且處于其有效監(jiān)管之下；第三，企業(yè)自身應建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系，其生產和出口符合所在國家（地區(qū)）法規(guī)要求，當企業(yè)向中國境內出口食品時，其應當落實主體責任并保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準；第四，企業(yè)還應向其所在國家（地區(qū)）主管當局確認是否與海關總署商定有相關檢驗檢疫要求，如是，還應當滿足商定的相關檢驗檢疫要求。
規(guī)定的第七條 下列食品的境外生產企業(yè)由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊：肉與肉制品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
條文主旨
本條是關于由所在國家（地區(qū)）主管當局推薦企業(yè)注冊的進口食品類別的規(guī)定。
釋義
經分析評估，明確18 類進口食品境外生產企業(yè)，應由其所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊。18 類及他類別上海進出口報關進口食品hs 編碼范圍，可在海關總署官方網站查詢。hs 編碼范圍將根據稅則編碼更新情況同步調整。
規(guī)定的第九條 本規(guī)定第七條所列食品以外的其他食品境外生產企業(yè)，應當自行或者委托代理人向海關總署提出注冊申請并提交以下申請材料：
（一）企業(yè)注冊申請書；
（二）企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等；
（三）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。
條文主旨
本條是關于第七條所列食品以外其他進口食品境外生產企業(yè)申請注冊及提交材料的規(guī)定。
釋義
本條明確第七條所列18 類以外其他食品境外生產企業(yè)注冊申請要求，18 類以外其他食品境外生產企業(yè)，可以自行或者委托代理人向海關總署提出注冊申請，而不必由所在國家（地區(qū)）主管當局推薦注冊，進一步簡化申請程序要求。當事人委托的代理人可以是境內外符合當地法律法規(guī)的組織機構和個人。當事人委托代理人向海關提出注冊申請時，除應當提供本條規(guī)定的申請材料，還應當提供授權委托書，委托書應載明委托人及其代理人的基本信息、委托事項及代理權限、代理權的起止日期、委托日期和委托人簽名或者蓋章。委托人變更委托內容或者提前解除委托的，應當書面告知上海進出口報關海關。
規(guī)定的第十五條已獲得注冊的企業(yè)向中國境內上海進出口報關出口食品時，應當在食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號。
【條文主旨】
本條是關于注冊編號標注的規(guī)定。
【釋義】
已注冊進口食品境外生產企業(yè)在向中國境內上海進出口報關出口食品的內外包裝上標注注冊編號，是為了保障我國消費者的知情權，清晰、準確地向消費者傳達上海進出口報關進口食品注冊信息，增強消費信心。
本條明確已注冊企業(yè)應當標注注冊編號。已注冊企業(yè)可以任意選擇標注在華注冊編號，或是所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號，給予企業(yè)便利和自主選擇權。長遠來講，我們鼓勵境外企業(yè)選擇標注在華注冊編號。本條所指內外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。對于運輸包裝，注冊編號應清晰準確地標注在運輸包裝上。對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預包裝食品，在食品標簽上標注注冊編號，應按中國食品安全國家標準有關預包裝食品標簽通則相關要求執(zhí)行。
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