據(jù)“中安在線(合肥)”報(bào)道 兩年前就已破產(chǎn)的淮北一家外商投資企業(yè)，一直妥善保管著享受減免稅政策的進(jìn)口設(shè)備，沒(méi)有移做他用。這個(gè)月，該設(shè)備海關(guān)監(jiān)管期已到，企業(yè)主動(dòng)與蚌埠海關(guān)聯(lián)系，申請(qǐng)生產(chǎn)設(shè)備免除監(jiān)管。該家企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)，與蚌埠海關(guān)建立的“以案說(shuō)法”長(zhǎng)效機(jī)制密不可分。
據(jù)蚌埠海關(guān)有關(guān)人員介紹，過(guò)去，海關(guān)的精力主要放在查辦案件、嚴(yán)格把關(guān)上，結(jié)果企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)有“意見(jiàn)”，甚至認(rèn)為執(zhí)法是故意刁難，海關(guān)工作人員也抱怨執(zhí)法環(huán)境差。2007年3月，蚌埠海關(guān)通過(guò)深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)對(duì)海關(guān)政策法規(guī)不了解、事前不重視，造成企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。為此，他們“自我加壓”，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，變事后把關(guān)為與“走動(dòng)式”管理。
蚌埠一家船舶加工貿(mào)易企業(yè)，多次出現(xiàn)進(jìn)出口申報(bào)不實(shí)的情況。蚌埠海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后4次登門(mén)，就加工貿(mào)易政策和進(jìn)出口管理規(guī)定對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以真實(shí)的案例詮釋政策法規(guī)，贏得企業(yè)的理解和支持。有了這次成功的嘗試，他們不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后與服裝加工企業(yè)、水果加工企業(yè)開(kāi)展了“以案說(shuō)法”活動(dòng)，針對(duì)行業(yè)的特殊問(wèn)題進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)于初次違規(guī)的企業(yè)不一罰了之，而是對(duì)其進(jìn)行后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、回訪，通過(guò)舉辦法制講座的形式，防止出現(xiàn)新的違法違規(guī)的情況。
近年來(lái)，蚌埠海關(guān)在轄區(qū)舉辦政策法規(guī)宣講和“以案說(shuō)法”活動(dòng)20余場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)放了大量的法制宣傳材料，與所轄的蚌埠、淮北、宿州近500家企業(yè)代表進(jìn)行面對(duì)面交流，解讀政策法規(guī)。他們還建立了“執(zhí)法”和“講法”一崗雙責(zé)制，規(guī)定關(guān)員每年必須定期進(jìn)企開(kāi)展“以案說(shuō)法”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防線前移。現(xiàn)在，蚌埠海關(guān)的每個(gè)關(guān)員都成了“以案說(shuō)法”的專家。
“以案說(shuō)法”活動(dòng)改善了海關(guān)執(zhí)法環(huán)境，企業(yè)守法自律水平明顯提高，2008年以來(lái)未發(fā)生重大違規(guī)案件，25家企業(yè)成為海關(guān)管理a類企業(yè)，地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。
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