記者今天從海關(guān)總署獲悉，打擊“水客”走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)首月，深圳、拱北海關(guān)即立案查辦“水客”走私違規(guī)案件939起，案值4987.5萬(wàn)元，涉稅501.32萬(wàn)元，查扣紅酒、香煙、電子產(chǎn)品、反動(dòng)書(shū)刊、貨幣等涉案物品一批。
“水客”是指受走私團(tuán)伙雇用，以賺取“帶工費(fèi)”為目的，頻繁往來(lái)于粵港、粵澳之間，通過(guò)旅檢等渠道，把涉稅貨物或國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境的物品化整為零，攜帶、運(yùn)輸進(jìn)出境的人員。9月中旬，海關(guān)總署部署在深圳、拱北海關(guān)開(kāi)展了打擊“水客”走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
當(dāng)前“水客”走私呈現(xiàn)出群體化、職業(yè)化、團(tuán)伙化的特點(diǎn)，職業(yè)“水客”在走私團(tuán)伙操控下，進(jìn)行著“螞蟻搬家”式的走私，其性質(zhì)幾乎等同于有組織偷運(yùn)。從海關(guān)和邊檢部門(mén)掌握的情況看，每天在深圳、拱北各口岸往返帶貨的職業(yè)“水客”在8000人以上。這些“水客”混雜在數(shù)十萬(wàn)客流之中，每天攜帶數(shù)量不等的物品頻繁進(jìn)出境，進(jìn)出境次數(shù)少則3至5次，多則10余次，最多的一天可達(dá)50次以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2009年，深圳、拱北海關(guān)各口岸共計(jì)驗(yàn)放進(jìn)出境旅客5.5億人次，查獲各類(lèi)“水客”違法情事36.8萬(wàn)起。
從海關(guān)查獲的案件來(lái)看，“水客”走私物品主要為體積小、價(jià)值大、科技含量高或品牌價(jià)值大、市場(chǎng)緊俏的應(yīng)稅商品，主要包括：高科技電子產(chǎn)品，如手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及其存儲(chǔ)條、微型鏡頭，手提電腦及電腦芯片等；名牌穿戴用品，如珠寶、名表、化妝品、名牌服裝等；營(yíng)養(yǎng)保健品、醫(yī)藥用品、日常生活用品，如精油、安利牌高級(jí)營(yíng)養(yǎng)品、飲料等；高檔高稅食品，如洋酒、海產(chǎn)品。此外，也包括毒品、貨幣、淫穢盜版光盤(pán)等非稅物品。
“水客”走私活動(dòng)通常包括五個(gè)環(huán)節(jié)和三個(gè)階段。五個(gè)環(huán)節(jié)為供貨商、“水客頭”、“水客”、毗鄰口岸代收點(diǎn)、境內(nèi)收貨人。三個(gè)階段即在境外組織貨源并“化整為零”、“水客”“螞蟻搬家”偷運(yùn)過(guò)關(guān)、境內(nèi)“化零為整”銷(xiāo)售牟利。整個(gè)走私過(guò)程運(yùn)作有序，分工明確。通關(guān)時(shí)，“水客”多采用人身藏匿（冬季）、隨身攜帶或行李裝運(yùn)、利用兩地牌車(chē)偷帶等，甚至利用殘疾人、老人、孕婦及未成年人等進(jìn)行走私，隱蔽性強(qiáng)。通過(guò)查獲的案件發(fā)現(xiàn)，“水客”走私團(tuán)伙中也開(kāi)始出現(xiàn)“看水族”，一方面對(duì)海關(guān)監(jiān)管、交接班情況及關(guān)員動(dòng)態(tài)進(jìn)行窺視，另一方面也對(duì)“水客”團(tuán)伙成員進(jìn)行監(jiān)視。此外，近來(lái)海關(guān)發(fā)現(xiàn)，有水客集團(tuán)在口岸附近臨時(shí)要求旅客帶東西過(guò)關(guān)，并支付一定費(fèi)用。海關(guān)提醒，旅客遇到此種情況應(yīng)斷然拒絕，以配合海關(guān)執(zhí)法。同時(shí)旅客也可以向海關(guān)舉報(bào)，為打擊“水客”提供線索、作出貢獻(xiàn)。
海關(guān)總署強(qiáng)調(diào)，水客走私破壞國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制，造成國(guó)家稅收流失。同時(shí)引起市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。“水客”攜帶境外未經(jīng)檢驗(yàn)的藥品、食品、日用品進(jìn)境銷(xiāo)售，對(duì)國(guó)民身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。“水客”每天頻繁進(jìn)出境，影響口岸正常進(jìn)出境秩序。對(duì)于部分“水客”團(tuán)伙聚眾沖關(guān)、暴力抗拒執(zhí)法擾亂社會(huì)治安秩序的情事，海關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊。
海關(guān)先后采取了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、端窩打點(diǎn)、深挖擴(kuò)線打團(tuán)伙等多種有效措施，始終保持著打擊“水客”走私的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，強(qiáng)化與港澳海關(guān)執(zhí)法互助，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)清查整頓內(nèi)地市場(chǎng)，加大法律法規(guī)宣傳，形成了打、防、治相結(jié)合的局面。2008年以來(lái)，深圳、拱北海關(guān)先后開(kāi)展了打擊橋頭“水客”走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及代號(hào)“獵鷹”、“秋風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成功辦理了涉及手機(jī)、燕窩、鉆石、醫(yī)療器械走私案等一批案值超億元的水客團(tuán)伙走私大要案，打掉水客走私團(tuán)伙46個(gè)。
鏈接：海關(guān)偵破“水客”走私典型案例
一、偵破“1.08”鉆石走私案。2010年1月8日，深圳海關(guān)根據(jù)前期情報(bào)經(jīng)營(yíng)，一舉查獲一起“水客”走私團(tuán)伙走私鉆石案，涉案鉆石近2萬(wàn)克拉，該案案值1.66億元，涉嫌偷逃稅款3468萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人33人。
二、偵破“5.26”團(tuán)伙走私電子產(chǎn)品案。2010年8月5日，拱北海關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)和前期2個(gè)多月的情報(bào)經(jīng)營(yíng)，在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，在珠海、深圳、廣州和上海等地同時(shí)開(kāi)展行動(dòng)，對(duì)涉嫌利用“水客”及快件渠道走私的4家涉案公司進(jìn)行查緝。在地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，共抓獲涉案人員30名，查扣電子產(chǎn)品及奶粉一批，扣押并凍結(jié)涉案資金72.77萬(wàn)元及相關(guān)單證、賬冊(cè)。此次行動(dòng)成功摧毀了3個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又單獨(dú)運(yùn)作的“水客”走私團(tuán)伙。經(jīng)查，從2008年至2010年7月，上述團(tuán)伙在香港收集貨源，組織“水客”采取藏匿手法并利用快件渠道，以“螞蟻搬家”方式從香港、澳門(mén)經(jīng)深圳、拱北口岸向內(nèi)地走私高值電子產(chǎn)品入境，并從珠海、深圳發(fā)運(yùn)至全國(guó)各地銷(xiāo)售牟利。經(jīng)初步查證，涉案貨物價(jià)值共計(jì)約6.8億元，涉嫌偷逃稅額超過(guò)1億元。目前，海關(guān)已分別對(duì)3個(gè)涉案團(tuán)伙進(jìn)行立案?jìng)刹椋淌戮辛舴缸锵右扇?1名。
三、“秋風(fēng)”行動(dòng)。2010年9月7日，深圳海關(guān)根據(jù)前期情報(bào)經(jīng)營(yíng)，在深圳市公安局和西安海關(guān)的配合下，開(kāi)展了代號(hào)為“秋風(fēng)”的大規(guī)模查緝行動(dòng)，一舉抓獲涉案人員50名，其中包括10名主要團(tuán)伙成員，查扣筆記本電腦355臺(tái)、現(xiàn)金200余萬(wàn)元及車(chē)輛5部以及大量證據(jù)材料。該案打掉11個(gè)“水客”團(tuán)伙及境內(nèi)銷(xiāo)售團(tuán)伙，案值超過(guò)5億元
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