蘇州工業園區的持續快速健康發展來源于外向型經濟的強勢推動，其中最為突出的是加工貿易的迅猛發展。隨著世界經濟的轉型加速，蘇州工業園區的加工貿易業在快速推進：從引進研發中心、創建自身品牌，到延伸增值鏈條、擴大內銷等等，所在地蘇州工業園區海關更是以推動加工貿易轉型升級為己任：十六年如一日，為轄區內加工貿易企業提供優質高效的監管服務。
服務前置 讓高端“驅動器”平穩啟動
5月30日，歷經近2年的磨礪，被蘇州工業園區管委會稱為“一號工程”的蘇州三星電子液晶顯示科技有限公司終于正式開工，這一總投資達30億美元的旗艦型項目意義重大，將引領園區加工貿易制造業的再一次大發展。蘇州工業園區海關關長顧勤出席了當天的開工典禮。此前，在其親自推動下，園區海關已多次積極幫助企業解答項目建設前期的政策疑問、進口設備可享受的減免稅政策等問題。
據統計，僅5月份，蘇州工業園區就相繼有近50個項目簽約、開工和開業，這些項目基本都屬外向型，涵蓋高端制造業和新興產業，涉及液晶面板、 led芯片、納米技術、生物醫藥、金融、文化等眾多領域，蘇州工業園區海關一一為它們提供了前期服務。今年年初，蘇州工業園區海關在全市150多家市級單位中被評為“2010年蘇州市作風效能建設優勝單位”，超前的服務為他們積累了不少好評。
過程優化 讓企業隨時感受海關的推動
6月22日下午，蘇州工業園區海關大樓611會議室里，關員杜洋正在與11家代表性企業的關務主管開會。這是一次業務交流會，三星電子（蘇州）半導體有限公司關務經理將公司近期遇到的難題提交討論。
今年31歲的杜洋，已經在蘇州工業園區海關從事加工貿易監管工作9年了。小伙子學計算機專業出身，頭腦靈活。為了幫助更多的加工貿易企業更好地開展業務，他在互聯網上開了一個名為“曉 青山”的博客。在這個博客上，企業遇到問題可以隨時留言，杜洋將在第一時間把企業需要的答案回復給他們。“如果他們不來問我，說明這期間企業加工貿易運行很順暢?！倍叛笠豢跐鉂獾木砩嘁?，自信滿滿告訴記者。記者了解到，在蘇州工業園區的外貿企業中，杜洋的博客知名度很高，目前點擊量已超過3萬次。
這僅僅是園區海關創新服務方式的一個縮影。今年初，蘇州工業園區海關在管委會組織協調下，聯系商務、外管、銀行等部門，共同為加工貿易企業搭建綜合服務管理平臺。這一平臺有效整合相關部門加工貿易數據，實現“一個系統，一次申報，一步到位”，使企業足不出戶，即可網上辦理加工貿易業務的審批手續。同時，蘇州工業園區海關還不斷優化加工貿易信息化管理水平。大型加工貿易企業將于年內完成向海關總署標準版本的“e賬冊”過渡準備，而中小企業新辦加工貿易手冊全面實施電子化手冊管理，核發率達100%。借助信息化的推動，企業電子通關進程如魚得水。
全程加速 助力現代物流高速運轉
在蘇州工業園區物流中心綜合保稅區的海關卡口，一輛輛車身噴涂有“szv（蘇州虛擬空港）”標志的貨車川流不息。站在這里，你可以真切地感受到時間就是金錢的含義。
為此，蘇州工業園區海關最大限度地將有限的人力資源向業務一線傾斜配置，多年來一直堅持提供日常晚班和各類節日加班服務，保障第一時間將企業原料送上生產線，將產品快速送到客戶手中。
超威半導體技術（中國）有限公司對原料和產品實行供應鏈管理，全球兩個cup源頭工廠每天的產品下了生產線就直接運往蘇州，通關稍一滯后很可能造成企業生產停滯。蘇州工業園區海關了解到這一情況后，為超威半導體提供了周六預約加班通關服務，并且一堅持就是幾年，為企業實現“零庫存”目標、搶占市場份額贏得了先機。
2010年初，蘇州工業園區海關全面開展出口分類通關試點工作，并在此框架下，穩步推進“集中申報”、“屬地申報、口岸驗放”以及“特殊區域間貨物快速流轉”等便捷通關模式。今年又成功開發運行關區綜保區海關信息化系統， 1月4日正式運行，基本實現綜保區所有保稅加工和保稅物流企業統一信息平臺、統一監管要求、統一業務模式，統一操作流程，使物流效率得到更大提升。這些舉措推動園區現代物流業大幅增長，2011年上半年綜保區實現監管貨值超422億美元，再創歷史新高。
整合提效 集約化管理營造套餐式服務
1月24日，蘇州工業園區海關通關處從位于蘇州城區與工業園區交界處的海關大樓，搬遷到了園區口岸通關服務大廳，整整向城市邊緣遷移了20公里。工作場所離市區遠了，給90名海關關員的生活帶來不便，卻給企業帶來了大大的便利。
從2010年開始，蘇州工業園區海關會同有關部門，以入駐園區口岸通關服務大廳為契機，從監管場所、機構設置、業務職能、人員配置等方面進行再造整合，優化和簡化了貨物進出流程。同時與其他口岸單位一道，為企業提供從注冊審批到進出口業務辦理及后續的收付匯、銀行結算的“一站式”服務。
記者了解到，整合前通關現場每天加班到晚上9點，整合后晚上7：30左右即可完成接單審核工作。整合前，審單、查驗分處三地，單證傳遞來回至少需要50分鐘，整合后，單證傳遞可在10分鐘內完成。整合后業務流程的優化也大大提升了企業物流速度，如轉關流程的合并作業為企業出口速度提升近2小時；分送集報等物流貨物的優化管理，為企業至少節約了3、 4個小時；車卡單從“一點關聯”改為“多點關聯”，免除了排隊擁堵的情況等等。對此，江蘇中外運有限公司蘇州分公司報關員錢秋蘭深有體會，她告訴記者，原本辦理海關手續需要往來多個海關監管場地傳遞單證，如今在一個大廳里即可全部辦妥。
據了解，自今年1月24日入駐整合以來，企業對蘇州工業園區海關整合成效的滿意度達到了97.2%，取得了預期的良好效果。（董彥）
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