海關(guān)總署發(fā)布東北地區(qū)海關(guān)將于5月1日啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革。屆時(shí)，大連、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里6個(gè)海關(guān)將整合為東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革板塊，與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)構(gòu)成“3+2”的全國(guó)區(qū)域通關(guān)一體化格局。
東北海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革是海關(guān)支持東北振興和落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手。按照改革要求，東北地區(qū)各海關(guān)將打破關(guān)區(qū)界限，在充分尊重市場(chǎng)和物流規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，形成“一中心、四平臺(tái)”的區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)架構(gòu)，以進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇申報(bào)納稅和驗(yàn)放地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)海關(guān)高效統(tǒng)一執(zhí)法和全程對(duì)接服務(wù)，有力推動(dòng)區(qū)域通關(guān)便利化水平。
海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革重點(diǎn)在于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，給予企業(yè)通關(guān)更多自主權(quán)：企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地放行”、一體化通關(guān)等任何一種通關(guān)方式；企業(yè)可按照經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物進(jìn)出境地（或直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)）自主選擇接單現(xiàn)場(chǎng)，并據(jù)此確定報(bào)關(guān)單的申報(bào)口岸；允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”，允許區(qū)域外報(bào)關(guān)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在區(qū)域海關(guān)直接報(bào)關(guān)；區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單需要實(shí)施查驗(yàn)的，可由企業(yè)根據(jù)物流實(shí)際需求，自主選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)。
區(qū)域通關(guān)一體化既是通關(guān)方式的創(chuàng)新，也是海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的重大突破，具體措施包括：在大連海關(guān)設(shè)立區(qū)域?qū)弳沃行模瑯?gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的專業(yè)審單平臺(tái)；統(tǒng)一開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)關(guān)單的一次甄別、一次分流；建立區(qū)域內(nèi)各海關(guān)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，健全“一次備案、協(xié)同管理”的協(xié)作機(jī)制，避免企業(yè)重復(fù)辦理手續(xù)；建立區(qū)域統(tǒng)一的海關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在區(qū)域內(nèi)享受同樣待遇，實(shí)現(xiàn)“六關(guān)如一關(guān)”。（關(guān)宣/文）
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