依托全國通關一體化、與跨境電商融合發展等新舉措，南京海關所屬常熟海關創新深耕市場采購貿易“試驗田”，在外貿新業態發展模式上積極“探路”，力促市場采購貿易在疫情困局下實現發展突破。今年前三季度，常熟市場采購貿易出口6.42億美元，同比增長86.3%，成為常熟開放型經濟逆市上揚新的增長極。
10月27日，常熟市場采購貿易商戶胡勝剛通過代理公司向常熟海關申報的一批市場采購貿易貨物在寧波北侖口岸快速驗放出口，即將發往菲律賓。這批價值14.98萬美元的廚房用具是在浙江采購的。以往這些貨物要先從浙江發到常熟組貨拼箱，再從常熟轉關出口，而市場采購貿易全國通關一體化模式實施后，產自浙江的商品可以在貨源地就近口岸直接出口。“一體化之后通關時效大大縮短，像這票貨至少節省了兩天時間，物流成本也壓縮不少，平均一個集裝箱就能省下來3000多元。” 胡勝剛一邊說著，一邊高興地揚起手中的計算器。
為了讓市場采購貿易的運行通道更順暢，也為了更好地遵循市場規律，幫助胡勝剛這樣的民營小商戶少走“彎路”，常熟海關自2019年10月起，在本地通關實施轉關模式之外，大力推行市場采購貿易出口全國通關一體化模式。該模式依托常熟服裝城搭建的“市采通”平臺，實現市場采購貿易貨物的就近通關，減少企業商戶把商品從全國各產地運至常熟的出口運輸時間和物流成本，同時集結全國范圍內的口岸航線優勢，將出口市場拓寬到全球更多的國家和地區。目前，常熟服裝城已通過一體化模式打通全國37個出口口岸，涵蓋7個省及直轄市。常熟市場采購貿易“全國買、全球賣”的更大市場格局，吸引全球各類經營主體逾千家，比2019年底翻了一番以上。
在拓寬市場采購貿易發展局面的同時，常熟海關還創新開啟跨境電商以市場采購貿易方式出口的融合之路。針對跨境電商企業常常面臨的無票出口、收匯結匯、貨物品類繁雜等難題，常熟海關用足市場采購貿易“無票免稅、簡化申報”等政策利好，助力跨境電商海外倉貨物通過市場采購貿易方式申報出口。
8月份，常熟商戶王彥虎分4票將價值5.93萬美元的跨境電商貨物以市場采購貿易方式申報出口。這批貨物囊括遮陽蓬等10余種生活日用品，在常熟綜保區b區東飛直通式監管點快速拼箱組貨后，陸運到上海口岸直接出口海外倉。對于王彥虎來說，市場采購貿易的“簡化申報”政策，讓他們辦理申報手續更加快捷：“跨境電商出口貨物一般來說‘單小、貨雜、品種多’，通過市場采購貿易方式簡化申報，可以加快我們的申報效率，平均算下來能為我們節省近50%的工作量。”據常熟海關副關長李信軍介紹，目前市場采購貿易實施“簡化申報”政策，通過以“章”為大類的簡化歸類辦法，提高通關效率：“除需征收出口關稅、實施出口檢驗檢疫等不適用簡化申報的商品以外，每票報關單所對應的商品清單所列品種在5種以上的，即可將貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報關單上逐項申報，其余商品以‘章’為單位進行歸并”。和王彥虎一樣，常熟不少跨境電商商戶都已經嘗到了簡化申報的“甜頭”。今年1月至10月，常熟以市場采購貿易方式出口跨境電商貨物達1.01億美元。
不僅助力市場采購貿易“跑得快”，還要“跑得穩、跑得遠”。目前，常熟海關正積極協助地方政府完善“市場采購商品認定體系”，建立商品“正負面清單”，創新市場采購綜合管理系統商品審核功能。通過搭建全品類商品備案審核的紅、綠、黃通道，將不適用市場采購貿易方式出口和常熟市場集聚區的商品列為負面清單，進入禁止出口的紅通道，正面清單商品進入自動審核的綠通道，人工審核商品進入黃色通道。并采用動態調整、事前抽查、事后回溯的方式，創新風險防控模式，提高商品審核效能，推進常熟市場采購貿易穩步健康發展，有效培育穩外貿促增長的新動能。（陶純/文）
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