4月7日，中芯長電半導體（江陰）有限公司生產車間，南京海關所屬江陰海關關員黃鵬、盧敏玨正對該司加工貿易業務開展現場調研。晶元檢測、凸塊加工、封裝……繁忙而有序的生產景象下，涌動著江蘇無錫集成電路產業令人振奮的生產熱潮。
當前，江蘇無錫已構建了包括芯片設計、晶圓制造、封裝測試及支撐配套在內的完整的集成電路產業鏈條，集聚了一大批國內外知名企業。面對集成電路全產業鏈高質量發展新形勢，南京海關緊密結合職能實際，主動適應企業經營需求，以更有“芯”的監管和服務，精準助推集成電路企業集群發力。
搭建通關“高速路”
4月6日，一臺由青島口岸入境的舊干式蝕刻機抵達無錫海關直通式監管點，經衛生處理后，海關關員對集裝箱張貼封識，貨物進入sk海力士系統集成電路有限公司，隨后，關員在企業無塵車間里對貨物開展查驗。
“我們公司的進口設備比較特殊，需要在無塵、恒溫恒濕條件下實施查驗，這是我們遇到的最大難題。”針對該公司通關經理孫文益的訴求，南京海關所屬無錫海關主動對接、積極協調，在企業采取全程提單模式下，將主要通關環節移至無錫海關，在做好疫情防控和風險控制的前提下，充分運用“掌上物流” “慧眼通”等智慧海關裝備開展下廠查驗、卸貨過程中查驗、“門到門”隨到隨查等監管方式，減少貨物搬運和企業等待時間，進一步提高進口設備通關效率，降低高精尖設備受損風險。目前，該公司進口半導體設備均在1日內完成通關手續。
“感謝海關的支持，為我們的貨物高效通關并實現量產提供了大力幫助。”孫文益說。近年來，南京海關以重大項目為抓手，建立由通關、關稅、商品檢驗、綜合業務等多部門組成的專班，通過宣傳落實政策、收集企業訴求、解決問題困難等方式推動項目盡早落地生根，為企業提供貼心、暖心的監管和服務。
企業集團改革“解難題”
今年1月，南京海關所屬江陰海關正式啟動“企業集團加工貿易監管改革試點”，中芯長電半導體（江陰）有限公司成為江陰首家試點企業。
企業集團加工貿易監管改革試點，是海關優化加工貿易監管的重要舉措。它突破了以單一合同或單一企業為單元的傳統加工貿易監管模式，將同一集團內的企業視為一個整體進行監管，解決了以往保稅料件難以在企業間流轉的問題。
適用企業集團加工貿易監管改革模式后，中芯長電半導體（江陰）有限公司與上海分公司相互間保稅料件流轉將不再受限。同時，相互之間開展外發加工業務不再需要向海關辦理備案手續，全部工序外發加工不再需要提供擔保，只需按海關規定做好內部收發貨記錄。從而在保稅貨物調配上得到便利，并有效減少資金占用，降低制度性交易成本。“以2021年業務預估為例，為公司節省了至少150萬元的成本，同時加快了保稅貨物的流轉時效，提高了公司的國際市場競爭力。” 中芯長電關務負責人徐霞連連點贊。
稅則調研“添動力”
長電先進封裝有限公司是江陰轄區一家專注于高端封裝技術路線的集成電路企業，需要從國外進口芯片測試設備，測試分選設備的進口關稅是5%。為了幫助企業降低生產成本，提升競爭優勢，南京海關所屬江陰海關積極赴企業開展實地調研，通過上報稅則調研報告及時反映企業合理訴求，最終促成稅率下調。
據長電先進封裝有限公司關務負責人陳琴介紹，進口關稅稅率的調整，將使得企業年節約資金近500萬元，為企業的發展注入了新的動力。
近年來，南京海關加快稅則調研步伐，充分發揮身處稅收征管一線、貼近企業的優勢，梳理分析集成電路行業數據，了解共性需求，找出稅政堵點。累計上報與集成電路相關稅則調整建議4條，獲采納2條。
海關認證“釋紅利”
不久前，星科金鵬半導體（江陰）有限公司通過了海關aeo認證，成為江陰第三家獲得aeo高級認證的集成電路企業。
aeo（authorizedeconomicoperator）即“經認證的經營者”。aeo制度是旨在通過構建海關與企業合作關系，對符合條件的企業提供本國和互認國海關的通關便利措施，分擔守法和安全責任，保障供應鏈安全和貿易便利的制度安排。
近年來，為推動更多集成電路企業享受高信用通關便利，南京海關將“提升信用管理水平”作為扶持集成電路行業發展的重要手段，對相關企業開展“量體式”信用培育，搭建aeo企業認證場景式服務平臺，引導企業對標強化自我管理。目前，年產值逾400億元的江陰轄區4家主要集成電路企業已全部獲得海關信用認證。
高資信的力量正助力集成電路企業不斷前行。在海關企業協調員的幫助下，中芯長電（江陰）公司進口的10余種生產設備及原料，實現減免稅貨物異地使用監管手續便利化，為企業節約近2000萬元資金成本；在與海外aeo互認國家開展進出口業務時，長電科技充分享受各項便利，通關時間較以往降低了30%，物流貿易成本下降了近20%。
2021年初，無錫高新技術產業開發區獲批國家外貿轉型升級基地（集成電路）；江陰集成電路設計創新中心也正式揭牌成立……無錫集成電路產業的國際化發展，正不斷增添新的動力。下一步，南京海關將堅持“依法、合規與創新、突破”相結合的原則，穩步推進服務集成電路發展的海關舉措，推動集成電路全產業鏈創新發展邁上快車道。（李夢曉、吳蔚 /文）
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