10月22日，深圳市與惠州市共同推進的“惠鹽組合港”項目在鹽田港舉行了開通儀式，惠州港與深圳鹽田港兩個港口正式形成組合港。據(jù)估算，每年將有500萬噸貨物用“惠鹽組合”方式進出境，為企業(yè)降低的成本總和在1000萬元以上。
由于航線、規(guī)模等各種因素，以往惠州地區(qū)的進出口集裝箱大多數(shù)需要經(jīng)陸路到深圳鹽田港裝卸船，而惠州地區(qū)的集裝箱從深圳出運的運費比直接從惠州出運成本要增加約一倍。
深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管方式，打破場所壁壘，為“惠鹽組合港”定制了“一港兩關(guān)”的監(jiān)管模式。形成以鹽田港為樞紐、惠州港為支線的“組合港”，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，兩港之間以專線駁船運輸，企業(yè)將貨物交到惠州港視同交到鹽田港。
據(jù)了解，“惠鹽組合港”突破了常見組合港的形式，在功能組合、產(chǎn)業(yè)互補、港口合作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“兩港合一”式的組合，惠州港將作為鹽田港的“門戶”和“觸手”，直接將鹽田港的輻射帶動能力向內(nèi)陸延伸。
“惠鹽組合港”的開通有利于統(tǒng)籌利用鹽田港和惠州港的碼頭資源，有利于降低惠州、河源以及廣東東部地區(qū)、贛閩地區(qū)通過鹽田港進出口貨物的物流成本，有利于減輕鹽田道路交通壓力、在保持鹽田港國際物流主通道地位的同時，為鹽田區(qū)“物流樞紐”建設(shè)騰出空間。
深圳海關(guān)以高度科技化、信息化的監(jiān)管設(shè)備來保障新模式順利運行，深圳海關(guān)所屬大鵬海關(guān)和惠州港海關(guān)“兩關(guān)”協(xié)同監(jiān)管，專線接駁船配備衛(wèi)星定位設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備，開發(fā)完善調(diào)撥系統(tǒng)，海關(guān)通過調(diào)撥集裝箱底賬、船舶數(shù)據(jù)、行駛軌跡、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)嚴密監(jiān)管。
同時，深圳海關(guān)積極優(yōu)化服務(wù)配套，鹽田港的進出口貨物，可以直接在惠州港辦理交還箱和海關(guān)通關(guān)查驗手續(xù)，充分利用惠州港場地、人力、設(shè)備資源，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管資源有效互補，“升級”通關(guān)服務(wù)體驗。
據(jù)測算，初步推廣階段每年約會有50萬標(biāo)箱通過“惠鹽組合”方式進出口，貨源輻射至惠州、潮汕地區(qū)，平均每個標(biāo)箱運輸成本將減少300-500元。此外，鹽田港進出口貨物的查驗壓力將明顯減少，從鹽田港申報的貨物通關(guān)效率也將有所提高。“組合港”每艘駁船能減少60到110臺拖車，預(yù)計每年能為港口疏通25萬車次貨柜車輛，有效疏通港區(qū)后方壓力，減少環(huán)境污染。
“惠鹽組合港”是貫徹落實深圳建設(shè)“中國特色社會主義先行示范區(qū)”關(guān)于“深莞惠聯(lián)動發(fā)展”要求的具體措施和戰(zhàn)略機遇，為大灣區(qū)港口通關(guān)一體化提供了試點經(jīng)驗。海關(guān)將在“惠鹽組合港”運行過程中不斷優(yōu)化作業(yè)模式，積極探索通關(guān)模式的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮組合港效能，為大灣區(qū)港口群發(fā)展貢獻海關(guān)力量。（沈志毅 王偉昕/文）
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