他們是贛江邊上拖動大船行進的“纖夫”，帶動著吉安開放型經濟奮勇前進；他們是充滿活力、和諧奮進的吉安海關人，忙碌的腳步里寫下了他們激情創業的詩篇。
今天，他們圍繞“內強素質、外樹形象”的目標，在井岡山精神的指引下，以奮發有為的執著精神，打造了一支“政治堅強，業務過硬，值得信賴”的準軍事化紀律部隊。國家級青年文明號、全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位、省直機關先進基層黨組織、吉安市綜治先進單位、吉安市作風建設滿意單位、吉安市服務開放型經濟工作先進單位……一個個榮譽，詮釋出這支隊伍建設最深遠的內涵。
嚴管理，鍛造積極向上的隊伍
吉安海關的關員們平均年齡只有31.6歲，是一群活力充沛的“年輕人”，他們干勁十足，報關廳、貨運現場，來回忙碌的身影隨處可見，服務、學習、提高，是經常掛在嘴上的話。
關員們的干勁源于該關完善的績效考核制度。吉安海關從健全規章制度入手，明確崗位職責、操作規程和作業標準，努力實現作業制度化、流程合理化、管理科學化。堅持每季度一次的綜合執法自查工作，查找工作中的問題和薄弱環節，認真分析原因并及時整改到位；從效能督查入手，把傳統的年終考核拓展為日常效能監督，及時查處不落實的人，督辦落不實的事，做到“只為落實想辦法，不為落后找借口”。
吉安海關采取集中授課與自學、課堂教育與實地觀摩、業務學習與理論灌輸、書面考核與成果交流“四結合”方式，深入開展崗位練兵活動，并始終抓好“每人寫一篇業務論文、講授一次業務知識課、提一條業務合理化建議、每周一次業務案例會診”的“四個一”活動。同時，以請進來走出去的方式，邀請領導專家、企業高管等進行專題講座，并組織到兄弟海關和企業考察學習，幫助關員進一步提高理論知識水平和業務操作能力。
抓規范，逐一攻克管理“頑疾”
翻開吉安海關的制度匯編，各種各樣的制度涵蓋了海關方方面面工作，有各種業務規定、崗位責任制、各個操作規程，還有領導輪值巡視、業務監察人員監控、科室業務自查、監察干部明查暗訪等，規定得十分詳盡。
為使執法行為更為規范，吉安海關通過科室自查、常規督查、專項督查和單證抽查等兩個層面、四種形式，開展經常性、有重點的監督檢查，形成了事前防范、事中監控、事后督查這一行之有效的全方位監督體系。同時，深化崗位重新設置工作，對業務操作依據和業務操作節點及注意事項進行提示；健全《吉安海關各科室聯系配合辦法》，全面實現各環節間的無縫銜接、有機配合；建立轄區商品樣品庫，成立業務疑難問題分析小組，定期開展業務執法自查。
打造通關“高速路”，涌動改革創新浪潮
進出口企業對海關通關速度的要求與日俱增，這成為吉安海關工作的最大難題。如何提高通關效率？吉安海關給出了答案：走科技創新道路，進行徹底的通關變革。
沒有規律可循，沒有經驗可以借鑒。吉安海關始終將“把好國門”作為第一要務，在業務量大幅增長、人均工作量不斷增加的壓力下，探索崗位重新試點工作，把履行職能與促進開放型經濟發展結合起來，創新監管模式，優化資源配置，立足實際，通過管理創新、業務科技一體化等手段，積極探索創新監管模式，在“管得住”的基礎上努力實現“通得快”。
為滿足企業通關需求，吉安海關在深入走訪調研，了解企業需求的基礎上，根據企業發展模式和物流特點，量身定做，積極推行便捷通關模式，先后運行開通了關區內“多點報關、口岸驗放”、跨關區“屬地申報、口岸驗放”和“贛粵港（澳）”直通車等多種便捷通關模式，并認真推行優先審單、24小時預約、上門監驗放、信任放行等便捷通關措施。
為了讓通關速度快些、再快些，吉安海關人顧不上品味成功的喜悅，又投入到新一輪的改革和創新中：開通了江西 省首個陸路區域通關模式——“吉安申報、深圳梅林驗放”進口組合通關模式；協助市政府開通了吉安至廈門、吉安至深圳的鐵海聯運，解決物流瓶頸；協助地方完善了口岸功能，實現了企業貨物直接在“家門口”裝拆箱、報關。據企業反映，相對于一般的通關模式，每輛車可節約運輸成本5000元，按每周出貨3—4次計算，一年可節約運輸成本100萬元，企業5分鐘在吉安海關辦完通關手續，2 個小時便完成貨物從梅林到皇崗的通關，大大提高了企業通關速度，降低了企業的通關成本，提升了企業的競爭能力。
專設企業“服務區”，提供高效便捷服務
好鋼要用在刀刃上，幫人要幫在心坎上。在搭建通關高速路的同時，吉安海關還為企業特設了“服務區”。
“對企業投資來說，時間就是效益。吉安海關的全程服務使項目得以盡快上馬，我們企業在產業升級中搶得了先機，發展的信心更足了！”江西電纜有限責任公司業務經理陳虎嘯感慨地說。
幫扶企業不僅體現在共渡難關上，更體現在日常監管中的優質服務上。為了幫扶江西省首條500kv超高壓電纜生產項目順利上馬，吉安海關針對超高壓電纜生產工藝復雜、設備繁多的情況，抽調業務骨干組成專家服務組對擬進口的設備進行預歸類、預審價，指導企業辦理相關審批手續，并主動為企業量身定制轉關通關模式，實行到廠查驗，確保了企業按計劃如期進行設備安裝、調試和生產。
紅關漫道從頭越。通過吉安海關主動創新、傾力服務，有效助推了吉安開放型經濟做大總量，加快集聚，加速崛起。2011年，吉安外貿進出口首次邁上20億美元新臺階，達23億美元，比2002年增長92倍。其中外貿出口突破20億美元，達20.7億美元，比2002年增長91倍。（肖清鳳/文）
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