——烏魯木齊海關(guān)支持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
7月21日凌晨，霍爾果斯口岸中國(guó)——中亞天然氣管道計(jì)量站燈火通明，烏魯木齊海關(guān)隸屬霍爾果斯海關(guān)監(jiān)管科的關(guān)員正在按照管輸天然氣監(jiān)管規(guī)程要求，對(duì)流量計(jì)算機(jī)升級(jí)進(jìn)行監(jiān)管，以確保中亞管輸天然氣入境通暢。優(yōu)先處理、每日巡查是烏魯木齊海關(guān)為管輸能源入境“量身定制”的特殊服務(wù)，也是烏魯木齊海關(guān)支持新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一個(gè)縮影。
造“富”一方，助力特色產(chǎn)業(yè)
針對(duì)近年來(lái)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口攀升的勢(shì)頭，烏魯木齊海關(guān)積極出臺(tái)了八項(xiàng)措施支持和促進(jìn)新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)立了“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”，采取提前申報(bào)、預(yù)約通關(guān)、加急通關(guān)等便捷措施，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行“24小時(shí)”預(yù)約辦理通關(guān)手續(xù)和非侵入式查驗(yàn)。同時(shí)對(duì)不同果蔬產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)行分類管理，開(kāi)展“門(mén)到門(mén)”服務(wù)，將查驗(yàn)工作有效前置，對(duì)各類易腐易爛果蔬做到隨到隨驗(yàn)，即驗(yàn)即放。對(duì)地產(chǎn)新鮮果菜，海關(guān)關(guān)員還開(kāi)展門(mén)對(duì)門(mén)的服務(wù)，直接到菜地和果園去監(jiān)管。此外，各現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)還密切關(guān)注周邊各國(guó)海關(guān)及相關(guān)部門(mén)情況，幫助企業(yè)及時(shí)掌握其政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)整情況，積極采取應(yīng)對(duì)措施，為果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。
農(nóng)產(chǎn)品出口量連年攀升，有力促進(jìn)了新疆當(dāng)?shù)毓邩I(yè)的發(fā)展，由此也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)毓呱a(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展。目前加工番茄、甜菜、紅花、哈密瓜、啤酒花、亞麻、枸杞、沙生麻黃、甘草、肉蓯蓉等也已經(jīng)成為新疆特色農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口4.53億美元，同比增長(zhǎng)了14.8%。
量身定制，促進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)
針對(duì)口岸進(jìn)口貨物以資源、能源商品為主的特點(diǎn)，烏魯木齊海關(guān)對(duì)大宗資源性進(jìn)口礦產(chǎn)品度身定制了“直通式驗(yàn)放”、“f通道”等便捷通關(guān)模式，a類和aa類企業(yè)還可以享受“艙單歸并、集中申報(bào)”的特定便捷通關(guān)措施。此外，出口分類通關(guān)、區(qū)域通關(guān)等通關(guān)模式的順利推行，讓內(nèi)地企業(yè)見(jiàn)證了新疆口岸的通關(guān)效率。今年6月，“渝-新-歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)專列到達(dá)阿拉山口口岸，烏魯木齊海關(guān)隸屬的阿拉山口海關(guān)啟動(dòng)出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管機(jī)制，整個(gè)通關(guān)流程不到4個(gè)小時(shí)，創(chuàng)下了該關(guān)建關(guān)以來(lái)的通關(guān)效率記錄，讓前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的重慶海關(guān)、重慶市政府的有關(guān)人員大加贊賞。
霍爾果斯海關(guān)的7天12小時(shí)工作制，滿足了中哈貿(mào)易迅猛發(fā)展的要求，也讓中外客商和旅客體會(huì)到了便捷。霍爾果斯恒信報(bào)關(guān)有限公司的代理報(bào)關(guān)員趙敏說(shuō)：“有一次代理一批出口蔬菜，辦完各項(xiàng)手續(xù)的時(shí)候已經(jīng)是下午7點(diǎn)了，要是原來(lái)，水果就要在庫(kù)房了多呆一天，損耗和費(fèi)用就要多一些，而現(xiàn)在12小時(shí)通關(guān)，我們可以當(dāng)天出貨，節(jié)省了倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，還可以提前交貨。”
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建服務(wù)鏈條
如果說(shuō)便捷通關(guān)措施的出臺(tái)是烏魯木齊海關(guān)提升服務(wù)質(zhì)量和水平的體現(xiàn)，那么烏魯木齊海關(guān)車(chē)站辦事處的設(shè)立則體現(xiàn)了烏魯木齊海關(guān)在促進(jìn)新疆外貿(mào)快速發(fā)展過(guò)程中更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。隨著新疆外貿(mào)的迅猛發(fā)展，精伊霍鐵路的開(kāi)通以及中哈霍爾果斯合作中心的即將建成運(yùn)營(yíng)，阿拉山口、霍爾果斯成為新疆通往中亞的重要門(mén)戶和通道，口岸的通關(guān)效率和吞吐量也成為影響口岸發(fā)展的重要因素。烏魯木齊海關(guān)立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)向西推進(jìn)戰(zhàn)略高度，充分利用鐵路貨運(yùn)物流完整性產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在烏魯木齊火車(chē)西站設(shè)立海關(guān)辦事處，有效分解了口岸海關(guān)的通關(guān)壓力，降低了企業(yè)物流成本，提高了口岸海關(guān)通關(guān)速度。形成出境站加樞紐站、一類口岸海關(guān)加二類口岸監(jiān)管點(diǎn)的綜合監(jiān)管格局，通過(guò)鐵路轉(zhuǎn)關(guān)模式，進(jìn)一步加快口岸現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)，從而有效實(shí)現(xiàn)新疆“東聯(lián)西出，西來(lái)東去”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和“建成向西出口商品加工基地、商品中轉(zhuǎn)集散地和進(jìn)口能源資源國(guó)際大通道”的設(shè)想。車(chē)站辦事處開(kāi)辦業(yè)務(wù)一年來(lái)，已驗(yàn)放出口貨物50萬(wàn)噸。
除此之外，烏魯木齊海關(guān)還積極開(kāi)展了政策咨詢服務(wù)，協(xié)助地方政府就申請(qǐng)?jiān)O(shè)立烏魯木齊綜合保稅區(qū)、奎屯保稅物流中心（b型）、阿拉山口綜合保稅區(qū)做好論證、咨詢、服務(wù)等工作，與誠(chéng)信企業(yè)建立起合作伙伴關(guān)系，滿足守法誠(chéng)信企業(yè)多元化、個(gè)性化的快速通關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù),進(jìn)一步提高新疆地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，維護(hù)良好貿(mào)易秩序。
新疆口岸通關(guān)效率的有效提升，讓眾多外貿(mào)企業(yè)嘗到了甜頭，同時(shí)也讓新疆外貿(mào)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值89.9億美元，同比增加40.5%，其中進(jìn)口27.8億美元，同比增加137.4%，出口62.1億美元，同比增加24.1%。（段玉蓮）
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