據“中國新聞網淮安新聞”報道 初秋9月，淮安的清晨與其他城市看起來沒有什么不同，但記者發現，市區的廣場、路邊，一把把紅色的遮陽傘下，標有“放心早餐”字樣的售貨車格外引人注目。不少匆匆忙忙上班的市民走到售貨車旁，買上一杯牛奶、一袋點心后，又加入了上班的大軍中。“放心早餐干凈、營養、實惠，我們吃起來既方便又放心。”家住市區新新家園的許先生剛買好早點，準備上班，他已經連續多年把早餐問題交給了“放心早餐”，早已成了習慣。
在市區樂園廣場門前賣小吃的攤主王玉琴告訴記者，她們得在“指定的地點”使用“指定的車子”。原來，近年來，淮安市創新地提出“嚴格準入+統一管理+增加就業”的攤點管理模式，通過免費贈送統一制式的修理車、售貨車，合理設置疏導點、攤點群，培育市場等多種方式，累計解決了2萬多人的就業謀生問題，使1萬多戶家庭生活得到了基本保障。
最引人矚目的效果則是，許多城市里城管與商販的“對壘”局面在淮安消失于無形。“只有把為了城市管人民轉變為為了人民管城市，城管工作才能從根本上解決‘市容’與‘繁榮’的兩難。”淮安市城管局局長張冬來告訴記者，“文明執法+親情服務+增加就業=和諧城管”的淮安模式已經在全國推廣，淮安也先后榮獲“全國城市管理進步獎”、“中國和諧管理城市獎”、“城市管理人民滿意城市獎”等殊榮。
其實，運用親民理念打造和諧城管的創新之舉只是淮安踐行101%服務、建設服務型政府的一個生動案例。據了解，近年來，淮安市在政務工作中大張旗鼓地推行101%服務理念，力求為企業和百姓提供100%滿意服務和1%意想不到的驚喜，并將這一理念作為建設服務性政府、推進創先爭優的重要抓手。而圍繞創新服務、為企業和百姓送上一份驚喜，全市上下始終把企業和百姓的需求作為改進服務的風向標，不斷拓展、創新服務模式和內容，提升了服務的水平和層次，贏得了來自四面八方的贊譽。
在淮安海關，記者看到，僅僅在幾分鐘之內，一票貨物繁瑣的通關手續就可以辦妥，而在此前，每票業務沒有三五天絕對下不來。“不但為企業提供標準化服務，而且在標準化服務的層次上再進一步，達到辦事流程更少、時間更短、服務更優、效率更高的目的。”淮安海關負責人介紹道，通過手續從幾天縮減為幾分鐘，主要得益于“無紙化通關”這一服務創新，“從此，報關人員再也不同抱著材料挨個部門跑來跑去了”。不僅如此，淮安海關率先啟動了“區港聯動”模式，也大幅減少了通關手續，縮短了通關時間，降低了物流成本。
在踐行101%服務過程中，淮安海關祭出的“妙招”還有不少：在全國出口加工區首創內銷“分送集報”業務，將逐票報關變成每月集中一次報關，提高了通關時效，為企業節省大量費用；通過拓展出口加工區保稅物流功能，淮安海關，避免了貨物因香港、深圳等地“一日游”造成的人力物力財力浪費；實行7×24小時預約加班制度，出加區卡口實行早九點至晚九點正常值班制，企業生產繁忙時延長到晚上24點，確保為企業提供全天候不間斷通關服務，保證企業貨物隨到隨放，暢通無阻……
在淮安海關負責人看來，他們提出“超前服務、超值服務、超時服務、超職服務”的“四超”服務理念，是根據海關工作實際對101%服務理念的闡釋，不僅提升了工作效能和客戶滿意度，而且也從根本上解決了關員對海關工作的認識問題。
“四超”服務為客戶和企業帶來了方便，也讓許多初涉淮安的客戶和企業體驗了意想不到的驚喜。但許多人并不知情，這些服務創新的舉措背后，是淮安海關付出的巨大犧牲——2007年9月，淮安海關從市中心搬至離市區20公里的淮安出口加工區辦公，關員已經吃了整整三年盒飯。
淮安市經濟發展軟環境建設領導小組辦公室負責人透露，“和諧城管”、“四超服務”等新理念、新舉措只是該市打造101%服務品牌過程中涌現出的眾多子品牌的代表。在淮安，101%服務理念引領的服務創新不僅成果迭出，而且扎根日深，成為該市爭先創優、打造服務型政府的一大“法寶”。
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