據(jù)“中國新聞網(wǎng)淮安新聞”報(bào)道 初秋9月，淮安的清晨與其他城市看起來沒有什么不同，但記者發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的廣場、路邊，一把把紅色的遮陽傘下，標(biāo)有“放心早餐”字樣的售貨車格外引人注目。不少匆匆忙忙上班的市民走到售貨車旁，買上一杯牛奶、一袋點(diǎn)心后，又加入了上班的大軍中。“放心早餐干凈、營養(yǎng)、實(shí)惠，我們吃起來既方便又放心。”家住市區(qū)新新家園的許先生剛買好早點(diǎn)，準(zhǔn)備上班，他已經(jīng)連續(xù)多年把早餐問題交給了“放心早餐”，早已成了習(xí)慣。
在市區(qū)樂園廣場門前賣小吃的攤主王玉琴告訴記者，她們得在“指定的地點(diǎn)”使用“指定的車子”。原來，近年來，淮安市創(chuàng)新地提出“嚴(yán)格準(zhǔn)入+統(tǒng)一管理+增加就業(yè)”的攤點(diǎn)管理模式，通過免費(fèi)贈送統(tǒng)一制式的修理車、售貨車，合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群，培育市場等多種方式，累計(jì)解決了2萬多人的就業(yè)謀生問題，使1萬多戶家庭生活得到了基本保障。
最引人矚目的效果則是，許多城市里城管與商販的“對壘”局面在淮安消失于無形。“只有把為了城市管人民轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱巳嗣窆艹鞘校枪芄ぷ鞑拍軓母旧辖鉀Q‘市容’與‘繁榮’的兩難。”淮安市城管局局長張冬來告訴記者，“文明執(zhí)法+親情服務(wù)+增加就業(yè)=和諧城管”的淮安模式已經(jīng)在全國推廣，淮安也先后榮獲“全國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”、“中國和諧管理城市獎(jiǎng)”、“城市管理人民滿意城市獎(jiǎng)”等殊榮。
其實(shí)，運(yùn)用親民理念打造和諧城管的創(chuàng)新之舉只是淮安踐行101%服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)生動案例。據(jù)了解，近年來，淮安市在政務(wù)工作中大張旗鼓地推行101%服務(wù)理念，力求為企業(yè)和百姓提供100%滿意服務(wù)和1%意想不到的驚喜，并將這一理念作為建設(shè)服務(wù)性政府、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手。而圍繞創(chuàng)新服務(wù)、為企業(yè)和百姓送上一份驚喜，全市上下始終把企業(yè)和百姓的需求作為改進(jìn)服務(wù)的風(fēng)向標(biāo)，不斷拓展、創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，提升了服務(wù)的水平和層次，贏得了來自四面八方的贊譽(yù)。
在淮安海關(guān)，記者看到，僅僅在幾分鐘之內(nèi)，一票貨物繁瑣的通關(guān)手續(xù)就可以辦妥，而在此前，每票業(yè)務(wù)沒有三五天絕對下不來。“不但為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，而且在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的層次上再進(jìn)一步，達(dá)到辦事流程更少、時(shí)間更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高的目的。”淮安海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，通過手續(xù)從幾天縮減為幾分鐘，主要得益于“無紙化通關(guān)”這一服務(wù)創(chuàng)新，“從此，報(bào)關(guān)人員再也不同抱著材料挨個(gè)部門跑來跑去了”。不僅如此，淮安海關(guān)率先啟動了“區(qū)港聯(lián)動”模式，也大幅減少了通關(guān)手續(xù)，縮短了通關(guān)時(shí)間，降低了物流成本。
在踐行101%服務(wù)過程中，淮安海關(guān)祭出的“妙招”還有不少：在全國出口加工區(qū)首創(chuàng)內(nèi)銷“分送集報(bào)”業(yè)務(wù)，將逐票報(bào)關(guān)變成每月集中一次報(bào)關(guān)，提高了通關(guān)時(shí)效，為企業(yè)節(jié)省大量費(fèi)用；通過拓展出口加工區(qū)保稅物流功能，淮安海關(guān)，避免了貨物因香港、深圳等地“一日游”造成的人力物力財(cái)力浪費(fèi)；實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約加班制度，出加區(qū)卡口實(shí)行早九點(diǎn)至晚九點(diǎn)正常值班制，企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)延長到晚上24點(diǎn)，確保為企業(yè)提供全天候不間斷通關(guān)服務(wù)，保證企業(yè)貨物隨到隨放，暢通無阻……
在淮安海關(guān)負(fù)責(zé)人看來，他們提出“超前服務(wù)、超值服務(wù)、超時(shí)服務(wù)、超職服務(wù)”的“四超”服務(wù)理念，是根據(jù)海關(guān)工作實(shí)際對101%服務(wù)理念的闡釋，不僅提升了工作效能和客戶滿意度，而且也從根本上解決了關(guān)員對海關(guān)工作的認(rèn)識問題。
“四超”服務(wù)為客戶和企業(yè)帶來了方便，也讓許多初涉淮安的客戶和企業(yè)體驗(yàn)了意想不到的驚喜。但許多人并不知情，這些服務(wù)創(chuàng)新的舉措背后，是淮安海關(guān)付出的巨大犧牲——2007年9月，淮安海關(guān)從市中心搬至離市區(qū)20公里的淮安出口加工區(qū)辦公，關(guān)員已經(jīng)吃了整整三年盒飯。
淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人透露，“和諧城管”、“四超服務(wù)”等新理念、新舉措只是該市打造101%服務(wù)品牌過程中涌現(xiàn)出的眾多子品牌的代表。在淮安，101%服務(wù)理念引領(lǐng)的服務(wù)創(chuàng)新不僅成果迭出，而且扎根日深，成為該市爭先創(chuàng)優(yōu)、打造服務(wù)型政府的一大“法寶”。
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