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進出口企業一定要準確管理商品編碼
時間:2024-06-15    點擊:296
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前段時間,海關總署發布《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規定》(海關總署第252號令印發,以下簡稱《歸類管理規定》),明確進出口貨物商品歸類規定,為進出口企業確定商品編碼提供了重要依據。《歸類管理規定》自2021年11月1日起施行,進出口企業對此應高度重視。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
進出口企業應重視商品編碼合規
在進出口活動中,商品編碼是海關監管的基礎,也是進出口企業合規開展關務活動的基礎。進出口企業確定進出口貨物的商品編碼后,方可進一步確定適用稅率和監管要求。實務中,一些初涉對外貿易領域的企業,沒有關注到國內貿易與對外貿易的差別,并未意識到準確認定商品編碼的重要性。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
舉例來說,從事廢鋼鐵貿易的甲企業深耕國內市場,將回收的廢鋼鐵銷售給國內的鋼廠,買賣雙方憑經驗驗貨,根據重量結算價款。后因國內鋼鐵產能過剩,鋼廠減產,甲企業被迫轉型,將廢鋼鐵出口到國外。由于此前沒有對外貿易經驗,甲企業采用“包通關”方式出口,即企業委托報關行辦理出口手續。報關行向海關申報的商品編碼由企業指定,不負責核實商品編碼的準確性。實際操作中,甲企業隨意確定一個商品編碼由報關行向海關申報。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
不難看出,甲企業的做法違反了海關的規定。在國內貿易中,企業可以不了解廢鋼鐵中碳的含量,可以不區分廢鋼鐵到底是廢鋼還是廢鐵,只要雙方一個愿買、一個愿賣即可達成交易。而在對外貿易當中,廢鋼鐵只是一個籠統的概念,海關無法僅根據這個名稱實施監管。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
甲企業必須進一步了解廢鋼鐵的形狀、材質、成分含量、碳含量、來源、用途、粒度以及截面形狀等歸類要素后,對照歸類要素,準確確定廢鋼鐵的商品編碼。比如,按重量計含碳量在0.25%以下、矩形(包括正方形)截面,寬度小于厚度的兩倍,歸入72071100;寬度在600毫米及以上的鐵或者非合金鋼平板軋材,經冷軋,但未經包覆、鍍層或涂層,厚度在3毫米及以上,屈服強度大于355牛頓/平方毫米(卷材,除冷軋外未經進一步加工),歸入72091510。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
正確歸類是進出口企業的法定義務
需要說明的是,正確進行商品編碼歸類是進出口企業的法定義務,而不是海關的義務。雖然商品編碼的歸類管理有一定難度,但是企業要從事進出口交易,就得認真履行準確歸類商品的義務,承擔未準確歸類的法律責任。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
特別需要強調的是,每一個作為收發貨人的企業,其確定商品編碼的義務都是獨立的,必須根據進出口貨物的具體情況判定,不能試圖“抄近道”確定商品編碼。最常見的情況是,企業人云亦云,直接根據其他企業的做法確定商品編碼。例如,一些企業直接借鑒其境外客戶出口所用商品編碼,確定其進口時需要向中國海關申報的商品編碼。這種做法風險很大。不同國家的商品編碼規則在適用中存在差異,且一國確定的商品編碼對另一國海關沒有法定拘束力。企業不考慮中國海關的歸類規定,而是直接以境外出口商的商品編碼申報,既沒有法律依據,又可能申報錯誤,進而面臨申報不實的行政處罰。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
因此,筆者提醒進出口企業,不能將商品編碼的申報完全發包給報關行撒手不管,更不能被動地等待海關指出商品編碼申報錯誤,而應配有足夠數量的優秀關務人員,最大限度降低歸類風險。此外,企業對于商品編碼如果確有疑問,可以向海關提出歸類預裁定申請,由直屬海關作出商品編碼認定。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
順利結關不意味商品編碼歸類正確
還需要提醒的是,順利結關并不意味著商品編碼歸類正確。在現有的通關模式下,為了盡可能提高通關效率、壓縮通關時間,絕大多數報關單由計算機進行審單作業,只要邏輯上沒有明顯問題,計算機便快速放行。因此,在整個通關過程中,海關并未對企業所申報商品編碼的正確性做出實質判斷。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類
一些企業誤認為,只要貨物結關放行,就意味著海關認可企業申報的內容。這種誤解,不僅無法解決關企間的已有爭議,反而可能催生出更多新的爭議。商品編碼預歸類,歸類海關編碼,進出口商品歸類

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