近日，在青島膠州灣綜合保稅區(qū)西卡口，一輛滿載電子元件的集裝箱車輛快速駛出，標(biāo)志著該綜合保稅區(qū)升級(jí)后的海關(guān)監(jiān)管新卡口正式啟用。
為提升綜合保稅區(qū)企業(yè)通關(guān)便利化水平，根據(jù)海關(guān)總署印發(fā)的《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》，青島海關(guān)著力推動(dòng)實(shí)施卡口分類分級(jí)管理，優(yōu)化對(duì)外開放平臺(tái)功能。
“為提高車輛進(jìn)出園區(qū)效率，在原有卡口數(shù)量的基礎(chǔ)上，增設(shè)6條海關(guān)監(jiān)管貨物集卡通道，分別設(shè)置報(bào)關(guān)貨物通道和非報(bào)關(guān)貨物通道，逐步實(shí)現(xiàn)保稅、非保貨物分類通行。”青島海關(guān)所屬青島大港海關(guān)綜保區(qū)查檢科科長(zhǎng)王曉燕說。
海關(guān)卡口科技賦能，讓企業(yè)充分體驗(yàn)到智慧海關(guān)帶來的便利，也是海關(guān)重點(diǎn)推進(jìn)的改革領(lǐng)域。在增設(shè)分類通道的基礎(chǔ)上，膠州灣綜合保稅區(qū)利用光學(xué)識(shí)別系統(tǒng)等智能化設(shè)備打造的無感式監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了卡口24小時(shí)自動(dòng)核放。
“現(xiàn)在我們只需將車輛信息綁定對(duì)應(yīng)的核放單，當(dāng)車輛駛?cè)胱詣?dòng)識(shí)別通道，系統(tǒng)完成自動(dòng)比對(duì)無誤后，貨物車輛即可順利通過。”區(qū)內(nèi)企業(yè)青島泰科電子有限公司海關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)理張輝說，“這樣的便利化措施使企業(yè)車輛即便在非工作時(shí)間也可順利通過卡口，節(jié)省了我們的物流和通關(guān)成本。”
除了硬件軟件的提質(zhì)增效，青島海關(guān)著力優(yōu)化監(jiān)管流程，加大政策供給，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效監(jiān)管服務(wù)，在充分釋放海關(guān)政策利好的同時(shí)，提升通關(guān)便利化水平。
日前，區(qū)內(nèi)企業(yè)青島德爾達(dá)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理胡良砥還在為進(jìn)口棉花如何縮短進(jìn)出區(qū)通關(guān)時(shí)間而發(fā)愁。“由于棉花屬于大宗商品，進(jìn)口時(shí)往往一票重量就達(dá)幾百噸，在區(qū)內(nèi)完成保稅存儲(chǔ)后，通常要分成幾十票出區(qū)，而棉花需要100%實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)及處置時(shí)長(zhǎng)直接決定物流成本。”
針對(duì)企業(yè)的通關(guān)物流訴求，青島大港海關(guān)向企業(yè)推介優(yōu)化綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式、作業(yè)流程相關(guān)政策。“通過優(yōu)勢(shì)政策疊加，我們力爭(zhēng)為企業(yè)提供海關(guān)政策‘最優(yōu)解’。”王曉燕介紹，海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)積極開展“依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施品質(zhì)檢測(cè)”，做到無需品質(zhì)檢測(cè)的棉花，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后即放行。同時(shí)推行“保稅棉花檢驗(yàn)通關(guān)模式”，對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施“一次檢驗(yàn)”放行，即對(duì)于一線已實(shí)施檢驗(yàn)的，二線出區(qū)時(shí)進(jìn)行分票核銷后視為目的地檢驗(yàn)指令已執(zhí)行，不再次檢驗(yàn)。
“得益于作業(yè)模式的優(yōu)化，我們?cè)跈z測(cè)時(shí)間方面就能節(jié)省3到4天。”胡良砥說，同時(shí)在海關(guān)進(jìn)口“一次檢驗(yàn)”模式下，減少了企業(yè)分票后出區(qū)的查驗(yàn)頻次，通關(guān)時(shí)間縮短，降低了企業(yè)成本。
截至目前，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式、卡口分類設(shè)置、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、保稅維修、中歐班列二次轉(zhuǎn)關(guān)、科技賦能智慧監(jiān)管等海關(guān)推進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施均已陸續(xù)落地。下一步，海關(guān)還將借助5g智慧園區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)核放邏輯，積極推進(jìn)智慧綜合保稅區(qū)建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年青島膠州灣綜合保稅區(qū)在冊(cè)企業(yè)480家，新增市級(jí)“專精特新企業(yè)”3家，總數(shù)達(dá)到24家。海關(guān)已助力16家區(qū)內(nèi)企業(yè)開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本近5600萬(wàn)元。（李晨/文）
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