“三項制度”是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基礎性、整體性、突破性的三個制度的統(tǒng)稱，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，是國務院全面推進依法治國、建設法治政府的重大舉措之一。
根據海關總署“三項制度”工作部署，深圳海關聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程和結果三個關鍵環(huán)節(jié)，以編制關區(qū)“三項制度”事項動態(tài)清單為抓手，以提高海關綜合執(zhí)法效能為標準，以建設人民滿意的“服務型”海關為目標，依托科技信息化助力，在改革中強力推動“三項制度”融入行政執(zhí)法全流程。
“門戶網站+公眾號”：執(zhí)法公示制度之陽光執(zhí)法。深圳海關在門戶網站建立“行政執(zhí)法公示”專欄，設“事前公開”“事中公開”“事后公開”3個板塊共14個子欄目，主動公開行政許可決定286件；走私違規(guī)、侵犯知識產權等各類行政處罰決定1516件；常規(guī)稽查、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等領域“雙隨機”行政檢查結果30件等執(zhí)法信息。通過“深圳海關12360”微信公眾號提供進出口報關單狀態(tài)查詢、加工貿易業(yè)務辦理查詢等7類執(zhí)法信息查詢服務，為4689人次提供行政案件辦理進度查詢，全力打造陽光海關。
“互聯網+網上稽核查”：執(zhí)法全過程記錄制度之無感執(zhí)法。深圳海關創(chuàng)新稽核查執(zhí)法方式，在企業(yè)erp系統(tǒng)嵌入客戶端，了解生產經營相關數據，通過建立智能監(jiān)控分析模型，加強對企業(yè)生產經營的過程管控。把實地下廠稽查轉變?yōu)榫W上遠程執(zhí)法，減少執(zhí)法活動對生產經營的影響，大幅增強企業(yè)對改革的獲得感。累計已為3000余家企業(yè)提供網上作業(yè)服務，海關稽查作業(yè)時間平均縮短80%以上，提升貨物周轉率達95%，增加效益超過4000萬元。深圳海關網上稽核查在執(zhí)法行為全過程記錄的同時，幫助企業(yè)在“無感”中盡享改革紅利。
“分離式防控+錄證式查驗”：執(zhí)法全過程記錄制度之規(guī)范執(zhí)法。深圳海關下屬深圳郵局海關在快郵件信息化改革中，綜合利用全自動不可逆的生產線、ct機智能審圖、“電子圍網”等科技手段，自動對“審、選、查、處、控”5個作業(yè)環(huán)節(jié)進行崗位分離制約，建立以查驗記錄單、查驗照片、音視頻執(zhí)法記錄儀錄證資料相結合的查驗作業(yè)留證模式，通過“常規(guī)動作+重點錄像+視頻上傳”，同步調閱報關單及查驗單證數據進行系統(tǒng)核查，確?！扮R頭下執(zhí)法”，實現執(zhí)法行為進系統(tǒng)、留痕跡、可追溯全過程記錄，有效規(guī)范執(zhí)法。
“5g+vr”：執(zhí)法全過程記錄制度之高效執(zhí)法。深圳海關下屬沙頭角海關在全國海關系統(tǒng)創(chuàng)新嘗試在小客車查驗執(zhí)法中運用5g智能單兵查驗設備，充分利用5g大帶寬、低時延的優(yōu)點，采用vr技術對視頻、圖片、語音、數據等信息進行交互傳輸。在對現場執(zhí)法過程完整、持續(xù)全過程記錄的同時，實現執(zhí)法現場與海關后臺技術部門的實時通訊，提升快速反應能力。既確保海關執(zhí)法工作要求規(guī)范執(zhí)行到位，又滿足了進出境旅客快速便捷的通關需求。
“信息化系統(tǒng)+在線審批”：重大執(zhí)法決定法制審核制度之公正執(zhí)法。深圳海關以信息化系統(tǒng)建設確保每項重大執(zhí)法決定必須經過合法性審查。對緝私行政處罰案件，依托海關總署“海關緝私執(zhí)法辦案工作平臺”自主研發(fā)“旅檢渠道案件快速處置模塊”，實現案件信息一次錄入、重大執(zhí)法決定法制審核在線審批。對知識產權違法案件、海關稽查作業(yè)，通過“知識產權海關保護執(zhí)法系統(tǒng)（二期）”“海關稽核查業(yè)務管理系統(tǒng)”實現在線審核。使執(zhí)法者不越過權力的邊界，保障人民群眾合法權益，確保依法公正執(zhí)法，維護法律權威。
深圳海關聚焦服務“雙區(qū)”建設，敢闖敢試、敢為人先，以“改革+科技+法治”的方式，從執(zhí)法權力來源、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果三個關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法，將海關總署推進“三項制度”的具體要求融入基層行政執(zhí)法全流程，為切實保障人民群眾合法權益、維護海關公信力、營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境、推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻海關力量。（劉云松/文）
1分鐘了解廈門進口鋰礦石報關的這4項注意事項進口細胞清關需要哪些資料，了解一下！安徽首條國際貨運航線開通寧波海關查獲違規(guī)出口煙花爆竹117.2噸加速推動貨物報關和提離 上海海關出臺第二批通關保障措施上海進口枕頭的清關資料航空貨運基本模式(一)進口關稅計征公式及報關資料
