8月1日，南京海關正式啟動海關特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式改革，常州綜合保稅區(qū)、武進綜合保稅區(qū)作為南京關區(qū)首批2家試點綜保區(qū)，在全省首先落地無感卡口等第一階段改革措施。
當日上午9點，滿載特雷克斯（常州）機械有限公司10臺高空作業(yè)車的物流運輸車從常州綜保區(qū)卡口經(jīng)過，全程只用了6秒。“以往車輛必須先停車，等待機器識別后才能通過，今天感受了一次etc式的無感模式”貨車司機說。據(jù)常州海關保稅監(jiān)管科負責人介紹，改革后，車牌識別、地磅秤重、信息比對和電子抬桿業(yè)務流程一次性完成，卡口由有感管理向無感管理轉(zhuǎn)變，保證車輛以正常速度平穩(wěn)通行進出卡口。在這種模式下，貨車進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域卡口通行時間由原監(jiān)管模式下的20秒至1分鐘，壓縮至6秒，通行時間壓縮比例達三分之二以上。
除了“無感體驗”之外，該模式更為顯著的優(yōu)勢是“效率”大幅度提升。在武進綜保區(qū)卡口，盡管車輛進出區(qū)頻繁，但“排長龍”現(xiàn)象并未出現(xiàn)。這要歸功于新模式推行的“電子分道”——從原有的區(qū)分不同用途車道的物理分道管理方式，改革為系統(tǒng)自動化區(qū)分管理的全通道通行方式。這種“電子分道”方式使通道通行能力擴展2-3倍，提高卡口通道實際利用率。同時本次改革對進出貨物實施分類管理。區(qū)分直接放行、驗核和查驗三種方式，全口徑調(diào)整貨物通行管理類型，改進原有的對所有貨物同標準監(jiān)管的方式，突出監(jiān)管重點，做到最大限度提高貨車快進快出通行效率。
除了大大提升貨物進出區(qū)速度、為外貿(mào)進出口提速，企業(yè)看得見摸得著的好處還有降低物流成本。常州綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)瑞聲通訊科技（常州）有限公司負責人吳國林算了一筆賬，在此次改革之后，通過自動到貨確認，減少人工服務成本，實現(xiàn)到貨確認零收費，顯著降低了企業(yè)的物流費用，估計一年可節(jié)省相關費用30余萬元。
目前，南京海關正在加緊推進落實區(qū)域卡口7×24小時通行，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術打造智慧管理平臺，強化海關事中事后監(jiān)管等措施。隨著改革的不斷深入，政策紅利也將進一步釋放。
管悅、 秦妍/文
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